DECRETO LEGISLATIVO 31 MARZO 2023 N. 36

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• DECRETO LEGISLATIVO 31 MARZO 2023, N. 36

• CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI IN ATTUAZIONE DELL'ARTICOLO 1 DELLA LEGGE 21 GIUGNO 2022, N. 78, RECANTE DELEGA AL GOVERNO IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI.

• Fonte, modifiche e aggiornamenti
• Preambolo

• LIBRO I - DEI PRINCIPI, DELLA DIGITALIZZAZIONE, DELLA PROGRAMMAZIONE, DELLA PROGETTAZIONE

• PARTE I DEI PRINCIPI

• TITOLO I - I PRINCIPI GENERALI

• Articolo 1. Principio del risultato.
• Articolo 2. Principio della fiducia.
• Articolo 3. Principio dell’accesso al mercato.
• Articolo 4. Criterio interpretativo e applicativo.
• Articolo 5. Principi di buona fede e di tutela dell’affidamento.
• Articolo 6. Principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale. Rapporti con gli enti del Terzo settore.
• Articolo 7. Principio di auto-organizzazione amministrativa.
• Articolo 8. Principio di autonomia contrattuale. Divieto di prestazioni d’opera intellettuale a titolo gratuito.
• Articolo 9. Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale.
• Articolo 10. Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione.
• Articolo 11. Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore. Inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti.
• Articolo 12. Rinvio esterno.

• TITOLO II - L’AMBITO DI APPLICAZIONE, IL RESPONSABILE UNICO E LE FASI DELL’AFFIDAMENTO

• Articolo 13. Ambito di applicazione.
• Articolo 14. Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti.
• Articolo 15. Responsabile unico del progetto (RUP).
• Articolo 16. Conflitto di interessi.
• Articolo 17. Fasi delle procedure di affidamento.
• Articolo 18. Il contratto e la sua stipulazione.

• PARTE II - DELLA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI

• Articolo 19. Principi e diritti digitali.
• Articolo 20. Principi in materia di trasparenza.
• Articolo 21. Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici.
• Articolo 22. Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement).
• Articolo 23. Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
• Articolo 24. Fascicolo virtuale dell’operatore economico.
• Articolo 25. Piattaforme di approvvigionamento digitale.
• Articolo 26. Regole tecniche.
• Articolo 27. Pubblicità legale degli atti.
• Articolo 28. Trasparenza dei contratti pubblici.
• Articolo 29. Regole applicabili alle comunicazioni.
• Articolo 30. Uso di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici.
• Articolo 31. Anagrafe degli operatori economici partecipanti agli appalti.
• Articolo 32. Sistemi dinamici di acquisizione.
• Articolo 33. Aste elettroniche.
• Articolo 34. Cataloghi elettronici.
• Articolo 35. Accesso agli atti e riservatezza.
• Articolo 36. Norme procedimentali e processuali in tema di accesso.

• PARTE III - DELLA PROGRAMMAZIONE

• Articolo 37. Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi.
• Articolo 38. Localizzazione e approvazione del progetto delle opere.
• Articolo 39. Programmazione e progettazione delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale.
• Articolo 40. Dibattito pubblico.

• PARTE IV - DELLA PROGETTAZIONE

• Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.
• Articolo 42. Verifica della progettazione.
• Articolo 43. Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni.
• Articolo 44. Appalto integrato.
• Articolo 45. Incentivi alle funzioni tecniche.
• Articolo 46. Concorsi di progettazione.
• Articolo 47. Consiglio superiore dei lavori pubblici.

• LIBRO II - DELL’APPALTO

• PARTE I - DEI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE

• Articolo 48. Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.
• Articolo 49. Principio di rotazione degli affidamenti.
• Articolo 50. Procedure per l’affidamento.
• Articolo 51. Commissione giudicatrice.
• Articolo 52. Controllo sul possesso dei requisiti.
• Articolo 53. Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive.
• Articolo 54. Esclusione automatica delle offerte anomale.
• Articolo 55. Termini dilatori.

• PARTE II - DEGLI ISTITUTI E DELLE CLAUSOLE COMUNI

• Articolo 56. Appalti esclusi nei settori ordinari.
• Articolo 57. Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale.
• Articolo 58. Suddivisione in lotti.
• Articolo 59. Accordi quadro.
• Articolo 60. Revisione prezzi.
• Articolo 61. Contratti riservati.

• PARTE III - DEI SOGGETTI

• TITOLO I - LE STAZIONI APPALTANTI

• Articolo 62. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.
• Articolo 63. Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
• Articolo 64. Appalti che coinvolgono stazioni appaltanti di Stati membri diversi.

• TITOLO II - GLI OPERATORI ECONOMICI

• Articolo 65. Operatori economici.
• Articolo 66. Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria.
• Articolo 67. Consorzi non necessari.
• Articolo 68. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici.
• Articolo 69. Accordo sugli Appalti Pubblici (AAP) e altri accordi internazionali.

• PARTE IV - DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE

• Articolo 70. Procedure di scelta e relativi presupposti.
• Articolo 71. Procedura aperta.
• Articolo 72. Procedura ristretta.
• Articolo 73. Procedura competitiva con negoziazione.
• Articolo 74. Dialogo competitivo.
• Articolo 75. Partenariato per l’innovazione.
• Articolo 76. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.

• PARTE V - DELLO SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE

• TITOLO I - GLI ATTI PREPARATORI

• Articolo 77. Consultazioni preliminari di mercato.
• Articolo 78. Partecipazione alle consultazioni preliminari di candidati o offerenti.
• Articolo 79. Specifiche tecniche.
• Articolo 80. Etichettature.
• Articolo 81. Avvisi di pre-informazione.
• Articolo 82. Documenti di gara.
• Articolo 82-bis. Accordo di collaborazione

• TITOLO II - I BANDI, GLI AVVISI E GLI INVITI

• Articolo 83. Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione.
• Articolo 84. Pubblicazione a livello europeo.
• Articolo 85. Pubblicazione a livello nazionale.
• Articolo 86. Avviso volontario per la trasparenza preventiva.
• Articolo 87. Disciplinare di gara e capitolato speciale.
• Articolo 88. Disponibilità digitale dei documenti di gara.
• Articolo 89. Inviti ai candidati.
• Articolo 90. Informazione ai candidati e agli offerenti.

• TITOLO III - LA DOCUMENTAZIONE DELL’OFFERENTE E I TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E DELLE OFFERTE

• Articolo 91. Domande, documento di gara unico europeo, offerte.
• Articolo 92. Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte.

• TITOLO IV - I REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E LA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI

• CAPO I - LA COMMISSIONE GIUDICATRICE

• Articolo 93. Commissione giudicatrice.

• CAPO II - I REQUISITI DI ORDINE GENERALE.

• Articolo 94. Cause di esclusione automatica.
• Articolo 95. Cause di esclusione non automatica.
• Articolo 96. Disciplina dell’esclusione.
• Articolo 97. Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti.
• Articolo 98. Illecito professionale grave.

• CAPO III - GLI ALTRI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

• Articolo 99. Verifica del possesso dei requisiti.
• Articolo 100. Requisiti di ordine speciale.
• Articolo 101. Soccorso istruttorio.
• Articolo 102. Impegni dell’operatore economico.
• Articolo 103. Requisiti di partecipazione a procedure di lavori di rilevante importo.
• Articolo 104. Avvalimento.
• Articolo 105. Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita.
• Articolo 106. Garanzie per la partecipazione alla procedura.

• TITOLO V - LA SELEZIONE DELLE OFFERTE

• Articolo 107. Principi generali in materia di selezione.
• Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.
• Articolo 109. Reputazione dell’impresa.
• Articolo 110. Offerte anormalmente basse.
• Articolo 111. Avvisi relativi agli appalti aggiudicati.
• Articolo 112. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.

• PARTE VI - DELL’ESECUZIONE

• Articolo 113. Requisiti per l’esecuzione dell’appalto.
• Articolo 114. Direzione dei lavori e dell’esecuzione dei contratti.
• Articolo 115. Controllo tecnico contabile e amministrativo.
• Articolo 116. Collaudo e verifica di conformità.
• Articolo 117. Garanzie definitive.
• Articolo 118. Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore.
• Articolo 119. Subappalto.
• Articolo 120. Modifica dei contratti in corso di esecuzione.
• Articolo 121. Sospensione dell’esecuzione.
• Articolo 122. Risoluzione.
• Articolo 123. Recesso.
• Articolo 124. Esecuzione o completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di procedura di insolvenza o di impedimento alla prosecuzione dell’affidamento con l’esecutore designato.
• Articolo 125. Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo.
• Articolo 126. Penali e premi di accelerazione.

• PARTE VII - DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER ALCUNI CONTRATTI DEI SETTORI ORDINARI

• TITOLO I - I SERVIZI SOCIALI E I SERVIZI ASSIMILATI

• Articolo 127. Norme applicabili ai servizi sociali e assimilati.
• Articolo 128. Servizi alla persona.

• TITOLO II - GLI APPALTI DI SERVIZI SOCIALI E DI ALTRI SERVIZI NEI SETTORI ORDINARI

• Articolo 129. Appalti riservati.
• Articolo 130. Servizi di ristorazione.
• Articolo 131. Servizi sostitutivi di mensa.

• TITOLO III - I CONTRATTI NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI.

• Articolo 132. Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali.
• Articolo 133. Requisiti di qualificazione.
• Articolo 134. Contratti gratuiti e forme speciali di partenariato.

• TITOLO IV - I SERVIZI DI RICERCA E SVILUPPO

• Articolo 135. Servizi di ricerca e sviluppo.

• TITOLO V - I CONTRATTI NEL SETTORE DELLA DIFESA E SICUREZZA; I CONTRATTI SECRETATI

• Articolo 136. Difesa e sicurezza.
• Articolo 137. Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza.
• Articolo 138. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali.
• Articolo 139. Contratti secretati.

• TITOLO VI - LE PROCEDURE IN CASO DI SOMMA URGENZA E DI PROTEZIONE CIVILE

• Articolo 140. Procedure in caso di somma urgenza.
• Articolo 140-bis. Procedure di protezione civile.

• LIBRO III - DELL’APPALTO NEI SETTORI SPECIALI

• PARTE I DISPOSIZIONI GENERALI

• Articolo 141. Ambito e norme applicabili.
• Articolo 142. Joint venture e affidamenti a imprese collegate.
• Articolo 143. Attività esposte direttamente alla concorrenza.
• Articolo 144. Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi.
• Articolo 145. Attività svolte in Paesi terzi.
• Articolo 146. Gas ed energia termica.
• Articolo 147. Elettricità.
• Articolo 148. Acqua.
• Articolo 149. Servizi di trasporto.
• Articolo 150. Settore dei porti e degli aeroporti.
• Articolo 151. Settore dei servizi postali.
• Articolo 152. Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi.

• PARTE II - DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE

• Articolo 153. Norme applicabili.
• Articolo 154. Accordi quadro.
• Articolo 155. Tipi di procedure.
• Articolo 156. Procedura ristretta.
• Articolo 157. Procedura negoziata con pubblicazione di un bando.
• Articolo 158. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.

• PARTE III - DEI BANDI, DEGLI AVVISI E DEGLI INVITI

• Articolo 159. Disponibilità digitale dei documenti di gara.
• Articolo 160. Comunicazione delle specifiche tecniche.
• Articolo 161. Pubblicità e avviso periodico indicativo.
• Articolo 162. Avvisi sull'esistenza di un sistema di qualificazione.
• Articolo 163. Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati.
• Articolo 164. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi.
• Articolo 165. Inviti ai candidati.
• Articolo 166. Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti.

• PARTE IV - DELLA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE

• Articolo 167. Ulteriori disposizioni applicabili nella scelta del contraente.
• Articolo 168. Procedure di gara con sistemi di qualificazione.
• Articolo 169. Procedure di gara regolamentate.
• Articolo 170. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi.
• Articolo 171. Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture.
• Articolo 172. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.
• Articolo 173. Servizi sociali e altri servizi assimilati.

• LIBRO IV - DEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO E DELLE CONCESSIONI

• PARTE I - DISPOSIZIONI GENERALI

• Articolo 174. Nozione.
• Articolo 175. Programmazione, valutazione preliminare, controllo e monitoraggio.

• PARTE II - DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE

• TITOLO I - L’AMBITO DI APPLICAZIONE E I PRINCIPI GENERALI

• Articolo 176. Oggetto e ambito di applicazione.
• Articolo 177. Contratto di concessione e traslazione del rischio operativo.
• Articolo 178. Durata della concessione.
• Articolo 179. Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni.
• Articolo 180. Contratti misti di concessione.
• Articolo 181. Contratti esclusi.

• TITOLO II - L’AGGIUDICAZIONE DELLE CONCESSIONI: PRINCIPI GENERALI E GARANZIE PROCEDURALI

• Articolo 182. Bando.
• Articolo 183. Procedimento.
• Articolo 184. Termini e comunicazioni.
• Articolo 185. Criteri di aggiudicazione.
• Articolo 186. Affidamenti dei concessionari.
• Articolo 187. Contratti di concessione di importo inferiore alla soglia europea.

• TITOLO III - L’ESECUZIONE DELLE CONCESSIONI

• Articolo 188. Subappalto.
• Articolo 189. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia.
• Articolo 190. Risoluzione e recesso.
• Articolo 191. Subentro.
• Articolo 192. Revisione del contratto di concessione.

• TITOLO IV - LA FINANZA DI PROGETTO

• Articolo 193. Procedura di affidamento.
• Articolo 194. Società di scopo.
• Articolo 195. Obbligazioni delle società di scopo.

• PARTE III - DELLA LOCAZIONE FINANZIARIA

• Articolo 196. Definizione e disciplina.

• PARTE IV - DEL CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ

• Articolo 197. Definizione e disciplina.

• PARTE V - ALTRE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO

• Articolo 198. Altre disposizioni in materia di gara.
• Articolo 199. Privilegio sui crediti e ulteriori garanzie.
• Articolo 200. Contratti di rendimento energetico o di prestazione energetica.
• Articolo 201. Partenariato sociale.
• Articolo 202. Cessione di immobili in cambio di opere.

• PARTE VI -DEI SERVIZI GLOBALI

• Articolo 203. Affidamento di servizi globali.
• Articolo 204. Contraente generale.
• Articolo 205. Procedure di aggiudicazione del contraente generale.
• Articolo 206. Controlli sull’esecuzione e collaudo.
• Articolo 207. Sistema di qualificazione del contraente generale.
• Articolo 208. Servizi globali su beni immobili.

• LIBRO V - DEL CONTENZIOSO E DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE. DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

• PARTE I - DEL CONTENZIOSO

• TITOLO I - I RICORSI GIURISDIZIONALI

• Articolo 209. Modifiche al codice del processo amministrativo di cui all'allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.

• TITOLO II - I RIMEDI ALTERNATIVI ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE

• Articolo 210. Accordo bonario per i lavori.
• Articolo 211. Accordo bonario per i servizi e le forniture.
• Articolo 212. Transazione.
• Articolo 213. Arbitrato.
• Articolo 214. Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari.
• Articolo 215. Collegio consultivo tecnico.
• Articolo 216. Pareri e determinazioni obbligatorie.
• Articolo 217. Determinazioni facoltative.
• Articolo 218. Costituzione facoltativa del collegio consultivo tecnico.
• Articolo 219. Scioglimento del collegio consultivo tecnico.
• Articolo 220. Pareri di precontenzioso e legittimazione ad agire dell’ANAC.

• PARTE II - DELLA GOVERNANCE

• Articolo 221. Indirizzo, coordinamento e monitoraggio presso la Cabina di regia. Governance dei servizi
• Articolo 222. Autorità nazionale anticorruzione (ANAC).
• Articolo 223. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione.

• PARTE III - DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI

• Articolo 224. Disposizioni ulteriori.
• Articolo 225. Disposizioni transitorie e di coordinamento.
• Articolo 225-bis. Ulteriori disposizioni transitorie
• Articolo 226. Abrogazioni e disposizioni finali.
• Articolo 226-bis. Disposizioni di semplificazione normativa
• Articolo 227. Aggiornamenti.
• Articolo 228. Clausola di invarianza finanziaria.
• Articolo 229. Entrata in vigore.

• ALLEGATI

• Allegato I.01 Contratti collettivi
• Allegato I.1 Definizioni dei soggetti, dei contratti, delle procedure e degli strumenti.
• Allegato I.2 Attività del RUP.
• Allegato I.3 Termini delle procedure di appalto.
• Allegato I.4 Imposta di bollo relativa alla stipulazione del contratto.
• Allegato I.5 Elementi per la programmazione dei lavori e dei servizi. Schemi tipo.
• Allegato I.6 Dibattito pubblico obbligatorio.
• Allegato I.7 Contenuti minimi del quadro esigenziale, del documento di fattibilità delle alternative progettuali, del documento di indirizzo della progettazione, del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto esecutivo.
• Allegato I.8 Verifica preventiva dell'interesse archeologico.
• Allegato I.9 Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni.
• Allegato I.10 Attività tecniche a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure.
• Allegato I.11 Disposizioni relative all’organizzazione, alle competenze, alle regole di funzionamento, nonché alle ulteriori attribuzioni del Consiglio superiore dei lavori pubblici.
• Allegato I.12 Opere di urbanizzazione a scomputo del contributo di costruzione.
• Allegato I.13 Determinazione dei parametri per la progettazione.
• Allegato I.14 Criteri di formazione ed aggiornamento dei prezzari regionali.
• Allegato II.1 Elenchi degli operatori economici e indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.
• Allegato II.2 Metodi di calcolo della soglia di anomalia per l’esclusione automatica delle offerte.
• Allegato II.2-bis Modalità applicative delle clausole di revisione dei prezzi
• Allegato II.3 - Clausole sociali e meccanismi premiali per realizzare le pari opportunità generazionali e di genere e per promuovere l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità o persone svantaggiate
• Allegato II.4 Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
• Allegato II.5 Specifiche tecniche ed etichettature.
• Allegato II.6 Informazioni in avvisi e bandi.
• Allegato II.6-bis. Accordo di collaborazione
• Allegato II.7 Caratteristiche relative alla pubblicazione.
• Allegato II.8 Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita.
• Allegato II.9 Informazioni contenute negli inviti ai candidati.
• Allegato II.10 Violazioni gravi degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali.
• Allegato II.11 Registri professionali o commerciali per operatori economici di altri Stati membri.
• Allegato II.12 Sistema di qualificazione e requisiti per gli esecutori di lavori.
• Allegato II.13 Certificazioni o marchi rilevanti ai fini della riduzione della garanzia.
• Allegato II.14 Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione dei contratti. Modalità di svolgimento delle attività della fase esecutiva. Collaudo e verifica di conformità.
• Allegato II.15 Criteri per la determinazione dei costi per gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche.
• Allegato II.16 Informazioni a livello europeo relative alla modifica di contratti in corso di esecuzione.
• Allegato II.17 Servizi sostitutivi di mensa.
• Allegato II.18 Qualificazione dei soggetti, progettazione e collaudo nel settore dei beni culturali.
• Allegato II.19 Servizi di ricerca e sviluppo.
• Allegato II.20 Appalti e procedure nei settori difesa e sicurezza.
• Allegato IV.1 Informazioni da inserire nei bandi di concessione di cui all'articolo 182.
• Allegato V.1 Compensi degli arbitri.
• Allegato V.2 Modalità di costituzione del Collegio consultivo tecnico.
• Allegato V.3 Modalità di formazione della Cabina di regia.