Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Incompetenza
TERMINE DI IMPUGNAZIONE DECORRE DALLA PIENA CONOSCENZA DEI VIZI
Il termine per l'impugnazione di una graduatoria decorre dalla piena conoscenza dei vizi, acquisibile anche dopo la pubblicazione tramite accesso agli atti, se la lesività non è immediatamente percepibile. È viziato da incompetenza il provvedimento con cui l'ufficio amministrativo, anziché la commissione, rivaluti discrezionalmente i titoli in sede di autotutela. (...)
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IMPROCEDIBILITÀ DEL RICORSO PER PRECEDENTE ANNULLAMENTO DELL'ATTO IMPUGNATO PER DIFETTO DI COMPETENZA
L'annullamento di disposizioni regolamentari o programmatiche operato con sentenza passata in giudicato o immediatamente esecutiva comporta l'espunzione delle stesse dall'ordinamento con efficacia retroattiva, rendendo improcedibile l'impugnativa proposta da altri soggetti avverso i medesimi contenuti per difetto di oggetto e di utilità concreta della decisione. (...)
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OBBLIGO DI ASSORBIMENTO DEI MOTIVI DI MERITO IN CASO DI ANNULLAMENTO PER INCOMPETENZA (34.2)
Il vizio di incompetenza deve essere sempre scrutinato con priorità assoluta e, se fondato, preclude al giudice amministrativo l'esame dei motivi di merito, i quali devono essere dichiarati assorbiti. L'eventuale statuizione sul merito in presenza di un accertato vizio di incompetenza viola il principio di separazione dei poteri e il divieto per il giudice di pronunciarsi su poteri amministrativi (...)
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IL GIUDICE CHE ANNULLA PER INCOMPETENZA DEVE ASSORBIRE I MOTIVI DI MERITO (34.2)
Il vizio di incompetenza dell'organo amministrativo che ha emanato l'atto impugnato impedisce al giudice la valutazione delle censure di merito, in quanto l'accertamento di tale carenza di potere soggettivo esaurisce l'oggetto del giudizio e impone l'assorbimento di ogni altra doglianza per evitare un'indebita invasione della sfera di discrezionalità dell'organo effettivamente titolare del munus. (...)
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SPETTA AL RUP E NON ALLA COMMISSIONE LA COMPETENZA AD ESCLUDERE I CONCORRENTI (7.1)
Ai sensi del combinato disposto dell'art. 15 e dell'art. 7 dell'Allegato I.2 al D.Lgs. 36/2023, il provvedimento di esclusione dalla gara è di competenza della stazione appaltante tramite il RUP e non dell'organo straordinario commissione giudicatrice. L'atto di esclusione adottato dalla commissione è affetto da incompetenza relativa, vizio che ha carattere sostanziale e non è sanabile ex art. 21- (...)
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L'ANNULLAMENTO PER INCOMPETENZA NON PRECLUDE IL RIESERCIZIO DEL POTERE VALUTATIVO DELLA COMMISSIONE DI GARA
Nel giudizio di ottemperanza, l'annullamento dell'esclusione di un concorrente per vizio di incompetenza (nella specie, esclusione disposta dal RUP anziché dalla Commissione) non comporta un vincolo all'aggiudicazione automatica. La Stazione Appaltante conserva la potestà di rinnovare il procedimento, affidando la valutazione dell'offerta all'organo competente, specialmente nelle procedure PNRR ca (...)
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INCOMPETENZA DEL COMUNE NELLA REVOCA IN AUTOTUTELA DI AGGIUDICAZIONI DISPOSTE DALLA CENTRALE DI COMMITTENZA
Qualora una procedura di gara sia stata integralmente delegata e svolta da una Centrale Unica di Committenza, la quale abbia altresì adottato il provvedimento finale di aggiudicazione, l'eventuale esercizio del potere di autotutela ricade nella competenza esclusiva di tale Centrale, in applicazione del principio del contrarius actus, restando preclusa ogni interferenza provvedimentale diretta da p (...)
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INCOMPETENZA COMUNALE PER DEMOLIZIONE DI OPERE SU SUOLO DEMANIALE CON CONCESSIONE SCADUTA
L'Amministrazione comunale non dispone del potere di ingiungere la demolizione di un fabbricato, originariamente legittimato da titoli edilizi e concessione demaniale, per il solo fatto che quest'ultima sia scaduta o non rinnovata, atteso che la funzione di vigilanza edilizia e quella di tutela del demanio costituiscono poteri distinti ed il Comune non può sanzionare come abuso edilizio un'occupaz (...)
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