Il vizio di incompetenza deve essere sempre scrutinato con priorità assoluta e, se fondato, preclude al giudice amministrativo l'esame dei motivi di merito, i quali devono essere dichiarati assorbiti. L'eventuale statuizione sul merito in presenza di un accertato vizio di incompetenza viola il principio di separazione dei poteri e il divieto per il giudice di pronunciarsi su poteri amministrativi non ancora esercitati.

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