Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Impianti Pubblicitari
NATURA DI CONCESSIONE DI BENI PER L'ASSEGNAZIONE DI SPAZI PUBBLICITARI
L'attività di installazione di impianti pubblicitari su aree comunali integra una concessione di uso di beni pubblici e non una concessione di servizi pubblici; ne consegue la legittimità delle disposizioni regolamentari che prevedono il confronto concorrenziale per l'assegnazione degli spazi. Un protocollo d'intesa finalizzato esclusivamente a definire l'ordine di esame delle istanze pregresse no (...)
OBBLIGO DI EVIDENZA PUBBLICA PER LO SFRUTTAMENTO PUBBLICITARIO DI SPAZI COMUNALI
In materia di occupazione di spazi pubblici per finalità pubblicitarie, l'amministrazione è tenuta ad esperire una procedura di gara, atteso che lo sfruttamento economico di beni pubblici limitati configura un'attività contingentata soggetta ai principi di concorrenza di derivazione europea; ne consegue la legittimità dell'annullamento d'ufficio del titolo rilasciato direttamente, supportato da un (...)
TUTELA DEL DECORO URBANO E PREVALENZA DEI PROGETTI DI PIANTUMAZIONE
Il diniego di autorizzazione all'installazione di cartellonistica pubblicitaria è legittimo se fondato sulla necessità di tutelare il decoro urbano e realizzare interventi di piantumazione previsti in atti di programmazione comunale. La discrezionalità amministrativa nella gestione del verde pubblico e dei corridoi ecologici consente di ritenere incompatibili gli impianti commerciali, anche in pre (...)
Argomenti:
RIMOZIONE IMPIANTI PUBBLICITARI ILLEGITTIMA SE L'ESCLUSIONE DALLA GARA È SUB IUDICE
La legittimità dell'ordine di rimozione dei mezzi pubblicitari installati su suolo pubblico deve essere valutata tenendo conto delle vicende processuali che interessano l'esclusione dell'operatore dalla procedura selettiva per il rilascio delle nuove concessioni; pertanto, qualora l'esclusione sia stata annullata dal giudice amministrativo, l'ordine di rimozione deve ritenersi illegittimo per il v (...)
NULLITÀ DEL DINIEGO EMANATO DAL SOGGETTO PRIVATO DELEGATO SENZA POTERE AMMINISTRATIVO
È nullo per difetto assoluto di attribuzione il provvedimento di diniego di autorizzazione per impianti pubblicitari emanato da una società privata delegata dalla Pubblica Amministrazione, qualora tale delega ecceda i limiti previsti dalla normativa in materia di riscossione dei tributi locali, non potendo quest'ultima estendersi alla gestione dei procedimenti amministrativi autorizzatori. (...)
OBBLIGO DI GARA PER L'INSTALLAZIONE DI IMPIANTI PUBBLICITARI SU RISORSA SCARSA
È legittimo l'annullamento in autotutela dell'autorizzazione all'installazione di impianti pubblicitari rilasciata senza gara, in quanto l'assegnazione di spazi pubblici per finalità commerciali, costituendo una risorsa limitata, deve avvenire nel rispetto dei principi di trasparenza e concorrenza mediante procedure selettive, a prescindere dalle qualificazioni nominalistiche del provvedimento. (...)
Argomenti:
DISCREZIONALITÀ TECNICA PAESAGGISTICA E SILENZIO ASSENSO NELLA CONFERENZA DI SERVIZI SEMPLIFICATA
Nei procedimenti di autorizzazione unica SUAP condotti mediante conferenza di servizi semplificata, il silenzio assenso 'orizzontale' tra amministrazioni ex art. 14-bis della L. 241/1990 opera automaticamente allo spirare dei termini perentori, a condizione che l'autorità procedente abbia messo l'amministrazione interpellata in condizione di visionare la documentazione progettuale completa. Le det (...)
GARA OBBLIGATORIA PER L'INSTALLAZIONE DI TRANSENNE PARAPEDONALI CON SPAZI PUBBLICITARI
L'assegnazione di spazi per l'installazione di impianti pubblicitari di servizio (quali le transenne parapedonali) configura una concessione di servizi su risorsa pubblica scarsa, rendendo obbligatorio il ricorso a procedure competitive. È legittimo l'annullamento in autotutela dell'autorizzazione rilasciata in via diretta, in quanto l'interesse pubblico alla tutela della concorrenza e alla corret (...)
MASSIMA ESIGENZA DI EVIDENZA PUBBLICA PER L'INSTALLAZIONE DI TRANSENNE PARAPEDONALI PUBBLICITARIE
È legittimo l'annullamento in autotutela dell'autorizzazione rilasciata senza gara per l'installazione di transenne parapedonali pubblicitarie, poiché l'uso di suolo pubblico per attività economiche contingentate richiede una procedura selettiva volta a garantire la concorrenza e la parità di trattamento tra gli operatori. (...)
Argomenti:
NECESSARIA GARA PUBBLICA PER L'INSTALLAZIONE DI TRANSENNE PARAPEDONALI PUBBLICITARIE
L'installazione di transenne parapedonali destinate anche alla pubblicità configura una concessione di area pubblica su risorsa naturale limitata, soggetta a contingentamento. È pertanto legittimo l'annullamento in autotutela del titolo autorizzatorio rilasciato senza previa gara, poiché l'esigenza di salvaguardare la concorrenza e la più efficiente allocazione delle risorse pubbliche integra un i (...)
NECESSARIA LA GARA PER L'ASSEGNAZIONE DI SPAZI PUBBLICITARI SU TRANSENNE PARAPEDONALI
L'assegnazione di spazi pubblici per l'installazione di transenne parapedonali con finalità pubblicitarie deve avvenire esclusivamente mediante procedura di gara, trattandosi di concessione di risorse pubbliche scarse. È legittimo l'annullamento in autotutela del titolo autorizzatorio rilasciato senza confronto competitivo, in quanto l'esigenza di salvaguardare la concorrenza e la corretta allocaz (...)
Argomenti:
MASSIMA ESIGENZA DI EVIDENZA PUBBLICA PER L'INSTALLAZIONE DI TRANSENNE PUBBLICITARIE PARAPEDONALI
È legittimo l'annullamento in autotutela dell'autorizzazione all'installazione di transenne parapedonali pubblicitarie rilasciata senza gara, poiché tale attività, incidendo sull'uso di risorse pubbliche limitate e sul mercato dei servizi pubblicitari, richiede l'espletamento di una procedura concorsuale. In tale ipotesi, l'onere di motivazione dell'interesse pubblico all'annullamento deve conside (...)
