L'assegnazione di spazi per l'installazione di impianti pubblicitari di servizio (quali le transenne parapedonali) configura una concessione di servizi su risorsa pubblica scarsa, rendendo obbligatorio il ricorso a procedure competitive. È legittimo l'annullamento in autotutela dell'autorizzazione rilasciata in via diretta, in quanto l'interesse pubblico alla tutela della concorrenza e alla corretta gestione del territorio prevale sull'interesse privato al mantenimento del titolo illegittimo.

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