In forza del criterio di prevalenza gerarchica dei documenti di gara e del principio di massima partecipazione, la disponibilità di un'area di ricovero mezzi deve essere qualificata come requisito di esecuzione e non di partecipazione, con la conseguenza che il suo possesso deve essere garantito al momento dell'aggiudicazione o dell'avvio del servizio e non necessariamente alla presentazione dell'offerta.