Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Graduatoria
OEPV - ANNULLAMENTO AGGIUDICAZIONE - NECESSARIO SCORRIMENTO IN GRADUATORIA (95)
Nel caso di specie, non è, poi, fondatamente sostenibile che, all’indomani dell’esclusione della ditta dalla gara, gli algoritmi previsti dalla lex specialis [Pi = Σn (Wi * Vai); Vai = Rai/Rmax] avrebbero dovuto essere ricalcolati e i punteggi scaturenti dalla loro applicazione avrebbero dovuto essere conseguentemente riparametrati avendo riguardo alle offerte delle due sole ditte rimaste in co (...)
PRINCIPIO DI INVARIANZA DELLA SOGLIA DI ANOMALIA - ESCLUSIONE POST VERIFICA ANOMALIA - GRADUATORIA NON CAMBIA (95.15)
L’articolo 95, comma 15, del d.lgs. n. 50 del 2016 (che riproduce la disposizione dell’art. 38, comma 2-bis, del d.lgs. n. 163 del 2006, inserita dall’art. 39 del d. l. 24 giugno 2014 n. 90, convertito dalla l. 11 agosto 2014, n. 114) prevede che “..ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o (...)
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DISCREZIONALITA' DELLA PA - SCORRIMENTO IN GRADUATORIA - A SEGUITO RINUNCIA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA (110)
Con il primo motivo la ricorrente sostiene l’insussistenza dei presupposti perché l’A…. potesse procedere allo scorrimento della graduatoria ai sensi dell’art. 110 D.Lgs. n. 50/2016. Tale disposizione, infatti, secondo l’esposizione della ricorrente, troverebbe applicazione solo nelle specifiche ipotesi da essa tassativamente contemplate, tra le quali non sarebbe riconducibile quella in esame, (...)
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ACCESSO AGLI ATTI - SITUAZIONE LEGITTIMANTE L’ACCESSO DOCUMENTALE - INTERESSE ATTUALE E CONCRETO ALLA CONOSCENZA DEGLI ATTI DI GARA
Anche l’accesso documentale agli atti della procedura di gara va infatti inquadrato nel generale istituto dell’accesso amministrativo, che trova la propria causa legittimante in un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso ex art. 22 comma 1 lett. b) l. 241/90, interesse questo senza (...)
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SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA - NON COSTITUISCE UN OBBLIGO (106)
Per l’art. 106 codice dei contratti “I contratti di appalto nei settori ordinari e nei settori speciali possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento nei casi seguenti: … d) se un nuovo contraente sostituisce quello a cui la stazione appaltante aveva inizialmente aggiudicato l’appalto a causa di una delle seguenti circostanze: … 2) all’aggiudicatario iniziale succede, per c (...)
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PRINCIPIO DI INVARIANZA NELLA GRADUATORIA - CRISTALIZZAZIONE DELLE OFFERTE (95.15)
Con la prima censura formulata con i predetti motivi aggiunti, la Società ricorrente principale contesta la mancata riparametrazione dei punteggi come risultanti dai verbali della Commissione giudicatrice n. 7 del 3 dicembre 2021 e n. 3 del primo febbraio 2022, a seguito della sopravvenuta revoca dell’aggiudicazione del Lotto n. 93 a favore della ...... S.r.l..Il motivo va disatteso. (...)
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INAMMISSIBILE IL RICORSO DEL CONCORRENTE CHE NON IMPUGNA TUTTE LE POSIZIONI PRIORITARIE IN GRADUATORIA
È inammissibile per carenza di interesse il ricorso proposto da un concorrente collocato in posizione distanziata in graduatoria che lamenti vizi di legittimità riferiti esclusivamente all'aggiudicatario, senza censurare la posizione degli operatori economici intermedi, poiché l'eventuale accoglimento determinerebbe solo lo scorrimento a favore di questi ultimi senza recare alcuna utilità concreta (...)
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ESCLUSIONE PRIMA DELL'AGGIUDICAZIONE: OBBLIGO DI REGRESSIONE PROCEDIMENTALE (108.12)
Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, il principio di invarianza della soglia di anomalia ex art. 108, comma 12, d.lgs. 36/2023 trova applicazione solo successivamente al provvedimento di aggiudicazione; in caso di esclusione di un concorrente avvenuta in una fase antecedente per carenza di requisiti essenziali dell'offerta, sussiste l'obbligo di regressione procedimenta (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO CONTRO ATTI DI RETTIFICA SE LA GRADUATORIA PRINCIPALE E' SUB IUDICE
È inammissibile per carenza di interesse il ricorso proposto avverso i provvedimenti di rettifica di una graduatoria concorsuale che riproponga le medesime doglianze già dedotte contro la graduatoria originaria, qualora quest'ultima sia oggetto di un appello pendente. Infatti, l'eventuale accoglimento dell'appello travolgerebbe automaticamente le rettifiche quali atti consequenziali, mentre il rig (...)
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INAMMISSIBILE IL RICORSO CONTRO LE RETTIFICHE SE PENDENTE APPELLO SULL'ATTO PRESUPPOSTO
È inammissibile per carenza di interesse il ricorso proposto avverso atti di mera rettifica di una graduatoria qualora le doglianze coincidano con quelle già espresse contro l'atto principale e sia pendente il giudizio di appello sulla legittimità di quest'ultimo, atteso che l'eventuale accoglimento del gravame sull'atto presupposto travolgerebbe automaticamente le rettifiche per effetto caducante (...)
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PREVALENZA DELLA RISERVA DI POSTI SULLO SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA NEI CONCORSI PUBBLICI
Nelle procedure concorsuali o selettive, la riserva di posti in favore di specifiche categorie protette sottrae i beneficiari alla competizione con la totalità dei partecipanti, limitando il confronto ai soli candidati appartenenti alla medesima categoria. Conseguentemente, l'amministrazione è tenuta a scorrere la graduatoria fino al primo dei riservatari che abbiano conseguito l'idoneità, consent (...)
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INAMMISSIBILE L'ANNULLAMENTO INTEGRALE DI GARE PNRR PER CARENZA DI INTERESSE STRUMENTALE
In materia di gare e finanziamenti PNRR, la domanda di annullamento integrale della procedura di evidenza pubblica proposta da un soggetto non utilmente collocato è inammissibile per difetto di interesse, laddove l'eventuale accoglimento vanificherebbe le risorse disponibili per impossibilità di riedizione del procedimento entro i termini di spesa. L'interesse del concorrente è limitato alla sola (...)
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PROVA DI RESISTENZA E INTERESSE AL RICORSO PER GLI OPERATORI NON COLLOCATI IN POSIZIONE PROSSIMA
Ai fini dell'ammissibilità dell'impugnazione dell'aggiudicazione da parte di un concorrente utilmente collocato in graduatoria ma in posizione distanziata, è necessario che il ricorso superi la cosiddetta prova di resistenza. Il ricorrente ha l'onere di dimostrare che, qualora le operazioni si fossero svolte correttamente, egli sarebbe risultato con certezza aggiudicatario. Ne consegue che, se il (...)
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INAMMISSIBILITA' DEL RICORSO COLLETTIVO PER POSIZIONI DISOMOGENEE IN GRADUATORIA
È inammissibile il ricorso collettivo proposto da più candidati avverso gli atti di una procedura concorsuale laddove i ricorrenti vantino punteggi e posizioni differenti nella graduatoria finale; tale eterogeneità impedisce infatti l'identità di situazioni sostanziali e genera un potenziale conflitto di interessi in ordine alla posizione finale in elenco e al relativo scorrimento. (...)
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IMPROCEDIBILITÀ PER DIFETTO DI INTERESSE SE LA RIAMMISSIONE NON COMPORTA L'AGGIUDICAZIONE (35.1)
È improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse il ricorso proposto contro l'esclusione da una gara d'appalto qualora il concorrente, acquisita conoscenza degli atti di gara, riconosca formalmente che la propria riammissione risulterebbe comunque ininfluente ai fini del conseguimento dell'aggiudicazione, collocandosi l'offerta in posizione non utile in graduatoria. (...)
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