Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Concessione demaniale
Obbligo autorizzazione preventiva per gestione demaniale marittima tramite rete-contratto
L'affidamento a terzi della gestione di attività secondarie in area demaniale marittima, anche se attuato mediante un contratto di rete privo di soggettività giuridica autonoma (rete-contratto), configura una violazione dell'obbligo di autorizzazione preventiva. Tale condotta, unita all'esercizio di attività di spettacolo prive di titolo, integra un inadempimento grave e istantaneo, oggettivamente (...)
Oggetto della concessione demaniale e onere di impugnazione immediata
In materia di concessioni demaniali marittime per impianti di distribuzione carburante, la qualificazione di un impianto come fisso e di difficile rimozione — derivante dalla sua complessità strutturale e dai rischi ambientali connessi allo smaltimento dei serbatoi interrati — comporta la sua attrazione nell'alveo dell'art. 49 del Codice della Navigazione; conseguentemente, la lex specialis che po (...)
Invalidità caducante e onere di impugnazione nelle concessioni demaniali portuali
In materia di concessioni demaniali portuali, l'invalidità caducante rappresenta un'eccezione alla regola generale dell'onere di impugnazione tempestiva degli atti amministrativi, operando solo dinanzi a un nesso di presupposizione-consequenzialità necessaria. Qualora il provvedimento finale di concessione richieda adempimenti ulteriori e valutazioni discrezionali, l'annullamento degli atti prepar (...)
Diniego rinnovo concessione demaniale marittima per irregolarità contributiva e sgombero
Il diniego di rinnovo di una concessione demaniale marittima motivato dall'irregolarità contributiva accertata tramite DURC negativo costituisce atto vincolato dell'Amministrazione, rispetto al quale non assumono rilievo né l'entità del debito accumulato né la sussistenza di incarichi di custodia giudiziaria affidati al concessionario, trattandosi di rapporti giuridici autonomi ed estranei al vinc (...)
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Diniego rinnovo concessione demaniale marittima per grave irregolarità contributiva
Ai sensi dell'art. 2, comma 1-bis, del d.l. n. 210/2002, il possesso della regolarità contributiva attestata dal DURC è condizione necessaria per la gestione di attività in concessione; l'accertamento di una grave irregolarità contributiva determina l'esercizio di un potere amministrativo vincolato di diniego del rinnovo del titolo, non potendo la parte privata invocare l'impossibilità di adempier (...)
Gara obbligatoria per concessioni commerciali e contratti attivi comunali
L'obbligo di evidenza pubblica per l'assegnazione di beni del patrimonio indisponibile comunale destinati ad attività commerciale è inderogabile qualora il bene sia contendibile sul mercato; tale obbligo persiste anche per i contratti attivi della Pubblica Amministrazione che generano entrate, come la locazione, in forza dei principi di concorrenza e trasparenza sanciti dal diritto nazionale ed eu (...)
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Diniego misure cautelari monocratiche per assenza di pericolo imminente
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza di misure cautelari monocratiche ai sensi dell'art. 56 c.p.a., non è sufficiente la pendenza di una diffida al rilascio di un immobile demaniale qualora, sulla base dei provvedimenti impugnati, non emerga il pericolo imminente di perdita del bene nel breve termine intercorrente fino alla trattazione collegiale della domanda. (...)
Posticipazione titoli edilizi e paesaggistici nelle gare per concessioni demaniali
In materia di concessioni demaniali marittime, il rilascio dei titoli edilizi e paesaggistici non costituisce presupposto di legittimità del bando di gara, potendo il relativo sub-procedimento essere legittimamente differito al momento successivo all'individuazione dell'aggiudicatario, purché la descrizione dell'intervento contenuta nell'avviso pubblico sia sufficientemente dettagliata da garantir (...)
Giurisdizione ordinaria su controversie tra concessionario e utenti posti barca
Spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia concernente l'accertamento della durata e della scadenza di un contratto di affitto di un posto barca intercorso tra il concessionario di un porto turistico e un soggetto privato, in quanto il rapporto non è qualificabile come subconcessione e non coinvolge l'esercizio di poteri pubblicistici inerenti alla gestione dell'infrastruttura (...)
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