In materia di concessioni demaniali marittime, il rilascio dei titoli edilizi e paesaggistici non costituisce presupposto di legittimità del bando di gara, potendo il relativo sub-procedimento essere legittimamente differito al momento successivo all'individuazione dell'aggiudicatario, purché la descrizione dell'intervento contenuta nell'avviso pubblico sia sufficientemente dettagliata da garantire il rispetto dei principi di concorrenza e parità di trattamento.