L'affidamento a terzi della gestione di attività secondarie in area demaniale marittima, anche se attuato mediante un contratto di rete privo di soggettività giuridica autonoma (rete-contratto), configura una violazione dell'obbligo di autorizzazione preventiva. Tale condotta, unita all'esercizio di attività di spettacolo prive di titolo, integra un inadempimento grave e istantaneo, oggettivamente insanabile, che legittima la decadenza dal rapporto concessorio senza necessità di previa diffida a rimuovere l'inadempimento.