Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, l'impiego di ore di lavoro supplementari per la copertura delle assenze del personale o per l'esecuzione di prestazioni a consumo non configura una modifica dell'offerta tecnica se il monte ore complessivo rimane invariato. Ai fini della verifica di anomalia, la valutazione della congruità del costo della manodopera deve basarsi sul costo reale delle ore effettivamente lavorate, comprensivo degli oneri per le sostituzioni, e non sul mero monte ore teorico. Il sindacato del giudice amministrativo sulle valutazioni della commissione giudicatrice in ordine al dimensionamento dell'offerta è limitato ai casi di macroscopica irragionevolezza o errore di fatto.

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