È illegittima la previsione di un unico lotto funzionale per servizi di raccolta e smaltimento rifiuti qualora la stazione appaltante non dimostri, mediante un'istruttoria rigorosa e tracciabile, la necessità di tale accorpamento rispetto alla suddivisione in lotti, specie se correlata a requisiti di partecipazione che impongono la disponibilità propria degli impianti e il divieto di subappalto per prestazioni tecnicamente separabili.

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