Nelle procedure di affidamento di concessioni, la stazione appaltante è tenuta a verificare l'equilibrio economico-finanziario dell'offerta e l'allocazione del rischio operativo attraverso il Piano Economico Finanziario (PEF). Tale obbligo di valutazione sussiste anche qualora il bando di gara non richieda espressamente la presentazione del PEF, in quanto la verifica della sostenibilità dell'iniziativa e del trasferimento del rischio costituisce l'elemento ontologico che distingue la concessione dall'appalto di servizi, rendendo l'aggiudicazione illegittima in caso di istruttoria carente.

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