L'atto con cui l'Amministrazione si limita a dare esecuzione a un provvedimento di diniego la cui legittimità è già stata accertata con sentenza passata in giudicato ha natura meramente confermativa e non è autonomamente impugnabile. L'inerzia della parte nell'allegare mutamenti normativi o fattuali favorevoli intervenuti durante il giudizio, prima che la causa passi in decisione, comporta la consumazione del diritto di difesa su tali profili, poiché il giudicato impedisce la riapertura di questioni relative a un rapporto ormai esaurito o definitivamente regolato.

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