In materia di affidamento di servizi essenziali come l'elisoccorso, non sussistono i presupposti per la tutela cautelare qualora la lex specialis, pur se aspramente contestata per la scelta del lotto unico e per i requisiti tecnici, non renda oggettivamente impossibile la formulazione di un'offerta, ma ne delinei una partecipazione meramente teorica o meno competitiva, prevalendo l'interesse pubblico alla prosecuzione della gara.