È illegittimo il provvedimento di esclusione basato su una verifica del costo della manodopera che sconfini nel sindacato di anomalia generale dell'offerta; la stazione appaltante deve limitarsi ad accertare il rispetto dei minimi salariali. Inoltre, la fornitura di componenti complessi già assemblati presso lo stabilimento del fornitore non integra gli estremi del subappalto non dichiarato, poiché prevale l'obbligazione di dare rispetto a quella di fare, restando l'attività in cantiere limitata alla mera posa in opera.

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