In tema di appalti pubblici, la distinzione tra requisiti di partecipazione e criteri di valutazione dell'offerta tecnica comporta che la disciplina del 'cumulo alla rinfusa' sia applicabile ai punteggi premiali qualora essi siano volti a valorizzare l'idoneità del concorrente ad eseguire correttamente il contratto attraverso i propri mezzi operativi. Pertanto, è legittima la clausola della lex specialis che consente al consorzio di cooperative di spendere i requisiti premiali delle imprese esecutrici, atteso che sono queste ultime a dover garantire l'effettività degli standard qualitativi certificati in fase esecutiva.

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