In tema di appalti pubblici, la sussistenza di un conflitto di interessi in capo a un commissario di gara non si fonda su un mero sospetto, ma su circostanze concrete e specifiche che, valutate nella loro globalità, evidenzino una non occasionale comunanza di interessi professionali tra il commissario e l'aggiudicatario. Integrano tale fattispecie la pubblicazione di elogi pubblici ai prodotti dell'operatore economico in qualità di testimonial e lo svolgimento di incarichi di consulenza, anche gratuiti, prestati a favore dell'operatore medesimo in prossimità della procedura di gara.

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