La fase preistruttoria antitrust costituisce un momento di valutazione preliminare avviata d'ufficio rispetto alla quale la segnalazione di parte funge da mera sollecitazione; l'Autorità dispone di un ampio spazio di discrezionalità nel decidere l'avvio dell'istruttoria, basato sull'esigenza di ravvisare circostanze da cui desumere un possibile profilo di anticoncorrenzialità e sulle priorità di intervento dell'organo di vigilanza.

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