In sede di verifica di anomalia dell'offerta, la valutazione di congruità del costo della manodopera deve basarsi sulla reale qualifica e sui titoli di studio del personale da impiegare. Se la normativa di settore e il CCNL prevedono il livello D1 per educatori senza laurea, l'aggiudicataria può legittimamente proporre tale inquadramento anche se la stazione appaltante ha parametrato la base d'asta su livelli superiori. La stazione appaltante può inoltre validamente accettare giustificazioni che prevedano la compensazione tra l'utile d'impresa e costi specifici sottostimati, salvo il limite della manifesta irragionevolezza dell'offerta complessiva.

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