Nelle gare d'appalto, la valutazione di congruità dell'offerta deve necessariamente tenere conto di tutti gli oneri economici connessi all'esecuzione, inclusi i costi derivanti dal ricorso all'avvalimento. L'omissione di tali costi nelle giustificazioni presentate in sede di verifica dell'anomalia, laddove la loro incidenza determini il passaggio dell'offerta da una situazione di profitto a una di perdita, rende il giudizio di sostenibilità complessivamente irragionevole, in quanto l'interesse pubblico alla corretta esecuzione del contratto prevale sull'interesse dell'operatore ad acquisire prestigio o fatturato in assenza di margini di guadagno.

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