In materia di accesso difensivo, non è sufficiente un generico riferimento a non meglio precisate esigenze probatorie, dovendo il richiedente allegare e dimostrare puntualmente le ragioni per cui la conoscenza degli atti sia necessaria alla difesa dei propri interessi. Tale onere motivazionale deve essere assolto al momento della presentazione dell'istanza all'Amministrazione, restando preclusa l'introduzione di ragioni giustificatrici nuove o diverse in corso di causa, pena la violazione del divieto di mutatio libelli e dell'inversione tra procedimento e processo.

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