Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: principio proporzionalità
IL GSE DEVE VALUTARE LA DECURTAZIONE PROPORZIONALE DEGLI INCENTIVI INVECE DELLA DECADENZA TOTALE
Il provvedimento di decadenza dagli incentivi fotovoltaici è illegittimo nella parte in cui l'Amministrazione omette di valutare l'applicazione della sanzione pecuniaria proporzionale prevista dall'art. 42, comma 3, del D.Lgs. 28/2011, norma che prevale sulla decadenza totale al fine di tutelare la continuità della produzione di energia da fonti rinnovabili, anche in assenza di specifiche linee gu (...)
DIVIETO DI LICENZIAMENTO E ACCESSO AL FONDO DI INTEGRAZIONE SALARIALE
In tema di ammortizzatori sociali emergenziali, la violazione del divieto di licenziamento per giustificato motivo oggettivo deve essere sanzionata in modo proporzionato; è pertanto illegittimo il diniego integrale dell'assegno ordinario per tutti i lavoratori dell'azienda qualora l'irregolarità riguardi una singola unità e avvenga in un contesto di cambio appalto volto alla continuità occupaziona (...)
ILLEGITTIMA L'ESCUSSIONE AUTOMATICA DELLA CAUZIONE PROVVISORIA PER IL CONCORRENTE NON AGGIUDICATARIO (48.1)
Deve essere disapplicato l'art. 48, comma 1, del D.Lgs. n. 163 del 2006 nella parte in cui prevede l'incameramento automatico della cauzione provvisoria nei confronti dell'operatore economico non aggiudicatario. Tale misura, alla luce dei principi eurounitari di proporzionalità e trasparenza, deve essere subordinata a una valutazione discrezionale della stazione appaltante che tenga conto della ti (...)
ILLEGITTIMO L'INCAMERAMENTO AUTOMATICO DELLA CAUZIONE PROVVISORIA PER IL CONCORRENTE NON AGGIUDICATARIO (48.1)
L'art. 48 del d.lgs. n. 163 del 2006 deve essere disapplicato nella parte in cui prevede l'incameramento automatico della cauzione provvisoria a carico dei concorrenti non aggiudicatari; tale misura, per essere conforme ai principi euro-unitari di proporzionalità, deve essere preceduta da un provvedimento adeguatamente motivato che valuti la posizione individuale dell'offerente e la non manifesta (...)
ILLEGITTIMA L'ESCUSSIONE AUTOMATICA DELLA CAUZIONE PROVVISORIA SENZA VALUTAZIONE DI PROPORZIONALITÀ
L'escussione della garanzia provvisoria nei confronti di un concorrente non aggiudicatario non può essere disposta in via automatica come mera conseguenza dell'esclusione, ma richiede l'instaurazione di un procedimento istruttorio in cui la stazione appaltante valuti l'elemento soggettivo e la proporzionalità della misura rispetto alla condotta contestata. (...)
ILLEGITTIMO L'INCAMERAMENTO AUTOMATICO DELLA CAUZIONE PROVVISORIA SENZA VALUTAZIONE DISCREZIONALE (48.1)
È illegittimo il provvedimento di incameramento della cauzione provvisoria adottato in via automatica come mera conseguenza dell'esclusione dalla gara, senza alcuna valutazione discrezionale dell'amministrazione sulla condotta dell'operatore economico. I principi di proporzionalità, parità di trattamento e trasparenza, come interpretati dalla Corte di Giustizia UE, impongono che l'escussione sia p (...)
LEGITTIMO IL RECUPERO INTEGRALE DEI FINANZIAMENTI PER VIOLAZIONE DELLE REGOLE DI CONCORRENZA NEGLI APPALTI (125.8)
È legittima la rettifica finanziaria integrale operata dall'Autorità di Gestione qualora il beneficiario di fondi pubblici violi gli obblighi di destinazione funzionale delle strutture realizzate o le norme sulla concorrenza nelle procedure di gara. In tali ambiti, il principio di proporzionalità non può essere inteso come una facoltà discrezionale dell'Amministrazione di graduare la sanzione in p (...)
ILLEGITTIMA L'OCCUPAZIONE TEMPORANEA SENZA PONDERAZIONE DEL SACRIFICIO IMPOSTO AL PRIVATO
È illegittima l'ordinanza di occupazione temporanea che vincola indistintamente un'area per l'intera durata dei lavori (nella specie tre anni) senza una valutazione specifica dell'effettivo fabbisogno temporale e del cronoprogramma di cantiere, violando il canone di proporzionalità e il dovere di minor sacrificio possibile per l'attività economica del proprietario. (...)
PROPORZIONALITÀ DELL'OCCUPAZIONE TEMPORANEA E LIMITAZIONE TEMPORALE AL REALE FABBISOGNO DI CANTIERE
È illegittimo il provvedimento di occupazione temporanea che vincola indistintamente aree private per l'intera durata presunta dei lavori (nella specie tre anni) quando sia tecnicamente possibile una parcellizzazione temporale della cantierizzazione e la durata dell'effettivo intervento sia significativamente inferiore a quella disposta, risultando tale scelta lesiva del principio di proporzionali (...)
