Deve essere disapplicato l'art. 48, comma 1, del D.Lgs. n. 163 del 2006 nella parte in cui prevede l'incameramento automatico della cauzione provvisoria nei confronti dell'operatore economico non aggiudicatario. Tale misura, alla luce dei principi eurounitari di proporzionalità e trasparenza, deve essere subordinata a una valutazione discrezionale della stazione appaltante che tenga conto della tipologia e della gravità della condotta del singolo operatore, evitando l'applicazione di sanzioni manifestamente eccessive rispetto alla posizione di chi non è beneficiario della proposta di aggiudicazione.

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