È illegittima l'ordinanza di occupazione temporanea che vincola indistintamente un'area per l'intera durata dei lavori (nella specie tre anni) senza una valutazione specifica dell'effettivo fabbisogno temporale e del cronoprogramma di cantiere, violando il canone di proporzionalità e il dovere di minor sacrificio possibile per l'attività economica del proprietario.

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