Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: albo gestori ambientali
CONTRATTI PUBBLICI - ISCRIZIONE ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI - É MERO REQUISITO DI ESECUZIONE SE LA GESTIONE DEI RIFIUTI E' ATTIVITA' SECONDARIA
Come esposto in narrativa l’appellante ripropone con l’odierno gravame solo le censure attinenti all’asserita carenza del requisito dell’iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali in capo al RTI aggiudicatario, impugnando le relative statuizioni della sentenza di prime cure che hanno respinto il motivo sul presupposto che venisse in rilievo un mero requisito di esecuzione ( richiesto “nell’ambi (...)
AFFITTO RAMO AZIENDA - TRASFERIMENTO REQUISITO ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI.
In conformità ai più recenti approdi giurisprudenziali, il requisito di iscrizione all’Albo dei gestori ambientali richiesto nelle gare di affidamento dei contratti pubblici è un requisito di partecipazione e non di esecuzione, trattandosi di un requisito speciale di idoneità professionale, da vagliare ai fini della partecipazione, che va posseduto già alla scadenza del termine di presentazione d (...)
Argomenti:
ALBO GESTORI AMBIENTALI - REQUISITO DI PARTECIPAZIONE
Se la ragione della necessità dell'iscrizione all'albo è da ravvisarsi nella esigenza di assicurare che le imprese che svolgono le attività di bonifica siano particolarmente qualificate, questa esigenza si pone a maggior ragione per le attività di messa in sicurezza di emergenza, che presuppongono l'esistenza di una delicata situazione di rischio ambientale.Come affermato da (...)
CLAUSOLE ESCLUDENTI - ONERE DI IMMEDIATA IMPUGNAZIONE
Va richiamato, altresì, il principio autorevolmente statuito dall’Adunanza plenaria n. 1 del 2003, confermato dalla sentenza dell’Adunanza plenaria n. 4 del 2018 e successivamente ribadito dalla consolidata giurisprudenza di questo Consiglio: “Il bando di gara o di concorso o la lettera d'invito, normalmente impugnabili con l'atto applicativo, conclusivo del procedimento concorsu (...)
SUBAPPALTO NECESSARIO - SERVIZIO RACCOLTA E TRASPORTO - LEGITTIMO (105)
Nel caso di specie, le imprese aggiudicatarie avevano ritualmente reso, già in sede di offerta (si veda la sez. D del DGUE – doc. 3 della difesa del Comune), la dichiarazione di voler subappaltare le prestazioni di “raccolta e trasporto materiali non vegetali”, così integrando la qualificazione necessaria;che il ricorso al subappalto necessario non era vietato dal disciplinare di gara;< (...)
ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI – DIVIETO AVVALIMENTO (89)
L’iscrizione all’ANGA è requisito di natura soggettiva che inerisce alla idoneità professionale degli operatori, a norma dell’art. 83, comma 1, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016 e costituisce titolo autorizzatorio per l’esercizio dell’attività di raccolta e trasporti dei rifiuti.Per consolidata giurisprudenza, “L’iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per le categorie richiest (...)
Argomenti:
ALBO GESTORI AMBIENTALI - REQUISITO NON RESTRITTIVO - NON INTERESSE A RICORRERE CONTRO BANDO (83.1.a)
Non sono ammissibili le doglianze avanzate dall’operatore economico che non abbia presentato domanda di partecipazione alla gara, se rivolte a contestare la lex specialis nella parte in cui non prescrive il possesso di determinati requisiti di capacità tecnica di partecipazione, e che non si rivela pertanto preclusiva, per la società ricorrente, alla partecipazione stessa alla gara e nemmeno ta (...)
Argomenti:
ISCRIZIONE ALBO NAZIONALE DEI GESTORI AMBIENTALI – RICHIESTA DELLA CATEGORIA 5 – LEGITTIMA (83)
OGGETTO: Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016 presentata dalla Soc. M.I.A. S.r.l. – Procedura aperta per l’appalto dei servizi di gestione integrata rifiuti e igiene ambientale nel Comune di San Nicola Arcella per il triennio 2020/2022 – Lotto 1 - Importo a base di gara: euro 939.291,44 – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più v (...)
RIMOZIONE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO – LAVORI RIENTRANTI IN OG12
Oggetto PREC 14/2021/L-Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da Fibro Service S.r.l. – Intervento di messa in sicurezza e bonifica area ex stabilimento Vinal – lotto funzionale per la rimozione coperture in cemento amianto – Importo a base di gara: euro 886.700,00 – S.A.: Comune di Santa Giuletta</ (...)
Argomenti:
ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI - SUBAPPALTO QUALIFICANTE - AMMESSO (105)
La figura del c.d. subappalto necessario o qualificante – che consente ai concorrenti privi di taluni requisiti di partecipare in ogni modo alle procedure – persegue l’obiettivo dell’apertura del mercato dei contratti pubblici e della massima partecipazione alle gare, nell’interesse non solo degli operatori economici ma anche delle stazioni appaltanti.L’istituto trova oggi la sua discipl (...)
ALBO GESTORI AMBIENTALI - REQUISITI DI ESECUZIONE E NON DI PARTECIPAZIONE
In termini generali è noto che l’iscrizione all’Albo dei gestori ambientali, nelle varie classi e categorie, è condizione di legittimità per svolgere materialmente i servizi corrispondenti, ma non individua di per sé un requisito di partecipazione alle gare corrispondenti indette dalle amministrazioni aggiudicatrici: sul punto, per tutte, C.d.S., sez. V, 5 luglio 2017, n. 3303. Ciò si comprende (...)
ALBO GESTORI AMBIENTALI - REQUISITO DI IDONEITA' PROFESSIONALE E NON DI ESECUZIONE (83.1.a)
E' necessario chiarire se l’iscrizione – nel caso in esame – costituisca requisito di partecipazione o di esecuzione.4.1. Sul punto, come noto, la giurisprudenza non appare univoca in senso assoluto verso una delle due soluzioni, ma ammette che la stazione appaltante possa prevedere, nella documentazione di gara, il requisito come necessario ai fini della partecipazione ovvero dell’e (...)
ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI - TARDIVO PAGAMENTO - SOSPENSIONE ALBO - MOTIVO DI ESCLUSIONE (83)
Va ribadito l’orientamento consolidato del Supremo Consesso di Giustizia Amministrativa, secondo il quale «il requisito dell’iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali è un requisito di natura soggettiva relativo alla idoneità professionale degli operatori a norma dell’art. 83, comma 1, lett. a), D. Lgs. n. 50 del 2016, e costituisce titolo autorizzatorio per l’esercizio dell’attività di racco (...)
MODIFICHE AI PROVVEDIMENTI DI ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI
Modifica alle prescrizioni dei provvedimenti d’iscrizione all’ Albo.Entrata in vigore il 15 marzo 2022. (...)
Argomenti:
ISCRIZIONE ALL’ALBO NELLE CATEGORIE 1, 4, 5 O 6 PER ALCUNE FATTISPECIE DI TRASPORTO RIFIUTI
Iscrizione all’Albo nelle categorie 1, 4, 5 o 6 per alcune fattispecie di trasporto (...)
Argomenti:
MANUTENZIONE DEL VERDE - OBBLIGO ISCRIZIONE ALBO GESTORI - REQUISITO INAPPLICABILE (83)
osserva il Collegio come non sia dubbio che, ai fini dell’affidamento del servizio di manutenzione del verde urbano, non sia richiesto, ai fini della dimostrazione della idoneità professionale, il requisito della iscrizione degli operatori concorrenti all’Albo dei gestori ambientali, sicché correttamente il bando di gara – relativamente alle “condizioni di partecipazione” (punto III.2), non ne (...)
PRODUTTORE DI RIFIUTI - DEFINIZIONE E CARATTERISTICHE
In presenza di un impianto di depurazione sarà da considerare produttore iniziale in primo luogo il soggetto che effettua la pulizia manutentiva dell’impianto e che tramite tale attività materiale dà origine ai rifiuti (in particolare, fanghi, vaglio e sabbia) e, in secondo luogo e in concorrenza, il titolare dell’impianto stesso, ragion per cui – considerando che tramite la bonifica dell’unità (...)
Argomenti:
MASE DELIBERAZIONE DEL 13 FEBBRAIO 2023 N. 1
Modalità di dimostrazione dell’iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali. (...)
Argomenti:
SCHEMA DI ATTESTAZIONE - RESPONSABILI TECNICI IMPRESE EXTRA UE
Modello di attestazione dell’idoneità dei veicoli/carrozzerie mobili redatta ai sensi dell’articolo 15, comma 4, lettera b) D.M. 3 giugno 2014, n. 120 da soggetti non appartenenti all’Unione Europea e non in possesso di autorizzazione a soggiornare nel territorio italiano. Modifiche e integrazioni alla deliberazione n.2 del 31 gennaio 2022. (...)
SOSPENSIONE TEMPORANEA ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI - NON DETERMINA CARENZA DEL REQUISITO
Il collegio reputa infondato il secondo motivo del ricorso principale, con il quale è stata dedotta la sospensione dell’iscrizione di M. s.r.l. alla categoria 1 dell’Albo nazionale dei gestori ambientali dal 25 al 26 marzo 2023, ossia in costanza di gara.Secondo la prospettazione di parte ricorrente – che invoca, a supporto della propria tesi, il precedente reso su analoga fattispecie da (...)
Argomenti:
L'AUTORIZZAZIONE AL TRASPORTO CONTO TERZI COMPRENDE ANCHE IL TRASPORTO IN CONTO PROPRIO
Come evidenziato dal Ministero convenuto, la Cassazione (Cass. Civ., Sez. II, n. 13725 del 30 maggio 2012, depositata il 31 luglio 2012) ha ormai da tempo chiarito che l’autorizzazione al trasporto conto terzi ricomprende anche la possibilità di trasportare in conto proprio. Il medesimo Albo Gestori Ambientali si è, difatti, uniformato a quanto stabilito dalla Cassazione, con circolare n. 1463/ (...)
Argomenti:
RICHIESTA DOPPIA ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI PER CONSORZIO STABILE ED IMPRESA ESECUTRICE - ILLEGITTIMA
Oggetto della presente controversia sono le clausole del Disciplinare di gara (par. 5.1 e par 5.5) che nell’elencare i requisiti di idoneità professionale richiesti ai concorrenti ha previsto anche l’iscrizione all’ANGA sia in capo al Consorzio stabile sia in capo ai consorziati indicati come esecutori.Si tratta, come dedotto da parte ricorrente, della richiesta di un requisito irragione (...)
CLAUSOLE IMMEDIATAMENTE ESCLUDENTI: ONERE DI IMPUGNAZIONE DEL REQUISITO CHE RICHIEDE L'ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI (120.2)
L’identificazione delle clausole immediatamente escludenti è stata oggetto di approfondimento e, per consolidato orientamento del Giudice d’appello, è stato evidenziato come possano rientrare nel genus di tali clausole le fattispecie di: “a) clausole impositive, ai fini della partecipazione, di oneri manifestamente incomprensibili o del tutto sproporzionati per ecce (...)
ALBO GESTORI AMBIENTALI: ETEROINTEGRAZIONE DELLA LEX SPECIALIS PER OMESSA SPECIFICAZIONE DELLA CLASSE DIMENSIONALE RICHIESTA PER IL SERVIZIO (100)
"La popolazione complessivamente servita è un parametro di riferimento imprescindibile per la verifica dei requisiti idoneativi speciali richiesti a pena di esclusione nelle gare di affidamento di servizi di igiene ambientale [...] L'iscrizione all’Albo nazionale dei gestori ambientali in categoria 1 e in classe B è requisito di idoneità professionale propo (...)
AVVALIMENTO PER ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI E SCELTA DELLA PROCEDURA PER CONCESSIONI SOTTO SOGLIA (104.10)
E' senz’altro vero che l’art. 104, comma 10 del d.lgs. n. 36 del 2023 è chiaro nel disporre che “L'avvalimento non è ammesso per soddisfare il requisito dell'iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali di cui all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152”.Tuttavia, nel caso che occupa, (...)
ISCRIZIONE ALL'ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI: REQUISITO DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, NON SUSCETTIBILE DI SUBAPPALTO QUALIFICANTE (100)
L'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali integra un requisito di idoneità professionale e non un mero requisito di capacità tecnica suscettibile di subappalto qualificante. Pertanto, l'operatore economico deve possedere direttamente il titolo abilitativo richiesto per la categoria e classe pertinente, non potendo dichiarare di voler subappaltar (...)
L’INFORMATIVA ANTIMAFIA INTERDITTIVA DETERMINA LA PERDITA DEI REQUISITI PER L'ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI E LA CONSEGUENTE CANCELLAZIONE D'UFFICIO
L'informativa antimafia interdittiva, ai sensi dell'art. 89-bis del d.lgs. n. 159/2011, deve essere interpretata nel senso che produce i medesimi effetti preclusivi della comunicazione antimafia anche qualora manchi un rapporto contrattuale con la Pubblica Amministrazione, determinando una forma di incapacità giuridica che impone la revoca o la cancellazione (...)
Argomenti:
Iscrizione Albo Gestori Ambientali e specificità codici EER obbligatori
Nelle gare d'appalto per servizi di manutenzione fognaria, il requisito di idoneità professionale consistente nell'iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali si intende soddisfatto solo se l'operatore economico è abilitato per gli specifici codici EER richiesti espressamente dalla legge di gara, in quanto l'abilitazione specifica è elemento essenziale per la legittima gestione dei rifiuti prodotti (...)
Requisiti Albo Gestori Ambientali e alternatività delle categorie autorizzative
Nelle gare d'appalto aventi ad oggetto servizi di gestione rifiuti di natura eterogenea (urbani e speciali), i requisiti di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali devono essere posseduti per ciascuna categoria corrispondente alle prestazioni oggetto del contratto. È illegittima la previsione della lex specialis che, tramite clausole di alternatività, consenta la partecipazione a soggetti (...)
NATURA CUMULATIVA DEI REQUISITI DI ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI NEI SERVIZI DI RACCOLTA RIFIUTI (1.1)
I requisiti di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali richiesti dalla lex specialis a pena di esclusione devono essere considerati cumulativi e non alternativi qualora siano necessari per espletare compiutamente l'oggetto dell'appalto. La locuzione "e/o" va interpretata nel senso di richiedere il possesso di entrambe le categorie di iscrizione quando il servizio comprende tipologie di ri (...)
Esclusione gara rifiuti e tutela monocratica con ammissione con riserva
Deve essere accolta l'istanza di misure cautelari monocratiche, con conseguente ammissione con riserva alla procedura di gara, qualora l'operatore economico prospetti un pregiudizio concreto derivante dall'applicazione di clausole della lex specialis relative a requisiti d'iscrizione ad albi professionali la cui portata escludente necessiti di un approfondimento collegiale. (...)
MASSIMA PARTECIPAZIONE SE LE CLAUSOLE DEL BANDO SONO AMBIGUE
Le clausole del bando di gara che presentino margini di incertezza interpretativa circa i requisiti di partecipazione devono essere interpretate nel senso di favorire l'ampliamento della platea dei concorrenti, piuttosto che la loro esclusione. Inoltre, l'obbligo di dichiarazione relativo a gravi illeciti professionali non si estende a pendenze penali che risultino palesemente irrilevanti in quant (...)
REQUISITI DI ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI LIMITATI ALL'OGGETTO PRINCIPALE DELL'APPALTO
Nelle procedure di gara per l'affidamento del servizio di recupero rifiuti metallici, è legittima l'ammissione di un concorrente privo dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per la categoria 10b (amianto) qualora tale attività sia configurata dalla lex specialis come meramente accessoria o opzionale. L'imposizione di requisiti di partecipazione relativi a prestazioni meramente event (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELLA GARA PER DUBBI SULLA LEGITTIMITÀ DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sussistono i presupposti di estrema gravità ed urgenza per la concessione del decreto cautelare monocratico in appello qualora le censure avverso l'esclusione di un operatore non siano manifestamente infondate e la prosecuzione della gara rischi di alterare irreversibilmente la platea dei concorrenti prima del vaglio collegiale dell'istanza di sospensiva. (...)
ILLEGITTIMO L'AFFIDAMENTO EXTRA ORDINEM SE È POSSIBILE ATTIVARE LA PROROGA TECNICA (120.1)
L'esistenza di un potere amministrativo tipico e nominato per fronteggiare la necessità di prosecuzione del servizio, quale la proroga tecnica prevista dal Codice dei Contratti Pubblici, rende illegittimo il ricorso ai poteri straordinari di ordinanza sindacale, non sussistendo i presupposti di eccezionalità e urgenza imprevista. (...)
AMMESSA LA PARTECIPAZIONE DELL'INTERMEDIARIO DI RIFIUTI CHE AFFIDA L'ESECUZIONE MATERIALE A TERZI (119.2)
Il rapporto tra l'intermediario di rifiuti senza detenzione e l'operatore esecutore materiale del trasporto è riconducibile alla nozione di subappalto, ma non ne integra una forma integrale vietata qualora l'intermediario conservi il potere-dovere di coordinamento, vigilanza e controllo sulle attività svolte dai terzi affidatari. In tale contesto, l'erronea indicazione nel DGUE di non voler ricorr (...)
NECESSARIA ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI IN CLASSE PARAMETRATA ALLA POPOLAZIONE SERVITA (100.2)
Il requisito di idoneità professionale relativo all'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali in Categoria 1 deve essere parametrato alla specifica classe corrispondente alla popolazione complessivamente servita. Qualora il bando di gara non indichi espressamente la classe necessaria, opera il meccanismo dell'eterointegrazione automatica della lex specialis con le norme imperative del D.M. (...)
NECESSARIA ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI IN CLASSE COERENTE CON LA POPOLAZIONE SERVITA (100.2)
Il requisito di iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali in una determinata categoria e classe costituisce un requisito di idoneità professionale che deve essere proporzionato all'oggetto dell'appalto e parametrato alla popolazione complessivamente servita; laddove il bando di gara ometta di indicare la classe specifica, la lex specialis deve intendersi eterointegrata dalle disposizion (...)
ILLEGITTIMO IL SUBAPPALTO INTEGRALE DELL'ISCRIZIONE ALL'ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI (50.1)
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a. avverso un'esclusione basata sul divieto di subappalto integrale di requisiti abilitativi soggettivi (come l'iscrizione all'Albo Gestori Ambientali), è necessario che il periculum in mora sia di tale intensità da non poter attendere la successiva camera di consiglio collegiale. (...)
Argomenti:
EFFETTO VINCOLANTE DELL'INTERDITTIVA ANTIMAFIA SULL'ISCRIZIONE ALL'ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI (67.1)
La cancellazione dall'Albo Nazionale Gestori Ambientali derivante da un'informativa antimafia interdittiva costituisce un atto vincolato della Pubblica Amministrazione. Tale misura di prevenzione determina l'incapacità del soggetto a essere titolare di autorizzazioni o iscrizioni abilitanti, in quanto l'infiltrazione mafiosa inquina l'economia legale e altera la concorrenza. L'eventuale assoluzion (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCANZA ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI ANCHE PER SERVIZI ACCESSORI (119.3)
È legittima l'esclusione del concorrente che non possieda l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali richiesta per una componente del servizio, ancorché marginale, qualora il bando vieti il subappalto. Le deroghe per le attività sussidiarie affidate a lavoratori autonomi o per i contratti di cooperazione continuativi preesistenti non sono invocabili se il prestatore terzo è una società di (...)
ILLEGITTIMO IL PUNTEGGIO PREMIALE SENZA DIMOSTRAZIONE DEI REQUISITI PROFESSIONALI DI ESECUZIONE (100.1)
È illegittima l'attribuzione di un punteggio tecnico premiale a un operatore economico che non dimostri, in sede di offerta, le modalità organizzative e i titoli abilitativi necessari per l'espletamento della prestazione oggetto di valutazione. Qualora il servizio di pulizia degli arenili includa il trasporto a destino dei rifiuti, l'operatore deve dimostrare il possesso dell'iscrizione all'Albo N (...)
ESCLUSO L'OBBLIGO DI DICHIARARE LE VICENDE PENALI DEI SOGGETTI APPARTENENTI ALL'IMPRESA AUSILIARIA (80.5)
In tema di requisiti di moralità ex art. 80 D.Lgs. 50/2016, l'operatore economico non è tenuto a dichiarare le pendenze penali dei legali rappresentanti dell'impresa ausiliaria maturate in contesti societari differenti, in quanto l'obbligo informativo è circoscritto alle vicende che incidono direttamente sull'affidabilità professionale del concorrente medesimo e non può essere esteso per via inter (...)
AMMISSIBILE IL SUBAPPALTO NECESSARIO PER IL REQUISITO DI ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI (105.4)
In tema di appalti pubblici di servizi ambientali, il requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali richiesto dalla lex specialis non deve essere posseduto necessariamente dal concorrente se quest'ultimo dichiara di voler ricorrere al subappalto per le attività corrispondenti; la stazione appaltante può legittimamente esperire il soccorso istruttorio per ottenere la specificazion (...)
L'ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI CATEGORIA 1 INCLUDE NECESSARIAMENTE LE SOTTOCATEGORIE D (100.1)
In materia di gare d'appalto per servizi di igiene urbana, il requisito dell'iscrizione alla categoria 1 dell'Albo Nazionale Gestori Ambientali deve intendersi comprensivo delle sottocategorie D necessarie per le prestazioni di raccolta rifiuti su strada, in forza dell'eterointegrazione della lex specialis operata dalle delibere dell'Albo. Il mancato possesso di tale specifica sottocategoria al mo (...)
INTERDITTIVA ANTIMAFIA E NATURA VINCOLATA DELLA CANCELLAZIONE DALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI (89.BIS)
Ai sensi dell'art. 89-bis del D.Lgs. 159/2011, la cancellazione dall'Albo Nazionale Gestori Ambientali a seguito di interdittiva antimafia costituisce un atto vincolato e dovuto, derivante direttamente dal meccanismo di tutela dell'economia legale. Tale effetto non può essere eluso mediante l'invocazione di misure di self-cleaning tardive o generiche, né può essere sindacato nel merito dall'ente g (...)
LEGITTIMITA DEL SUBAPPALTO QUALIFICANTE DICHIARATO NELLA FASE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
In tema di procedure negoziate precedute da indagine di mercato, la fase di prequalifica ha natura esplorativa e non impegna il partecipante, sicche e legittima l'ammissione dell'operatore che dichiari di voler ricorrere al subappalto qualificante gia in questa fase prodromica, purche il possesso dei requisiti sia garantito al momento della presentazione dell'offerta. (...)
DEROGA AL RECESSO ANTIMAFIA PER SERVIZI ESSENZIALI ALLA PRODUZIONE INDUSTRIALE
È legittima la concessione di misure cautelari monocratiche volte a sospendere l'efficacia della cancellazione dall'Albo Gestori Ambientali limitatamente ai contratti in corso, qualora il servizio prestato dall'impresa interdetta risulti essenziale per evitare danni alla catena produttiva di stabilimenti industriali, configurandosi tale continuità come un interesse pubblico meritevole di tutela ai (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCANZA DI ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI CORRELATA AI CODICI EER
In tema di requisiti di partecipazione, la clausola del disciplinare che richiede l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per specifici codici EER non può considerarsi ambigua per il solo utilizzo della disgiuntiva tra diverse categorie di iscrizione, qualora un operatore economico mediamente diligente possa evincere la necessità del requisito in relazione alle prestazioni oggetto di ga (...)
NECESSARIA VERIFICA DELLA CONGRUITA' DELL'OFFERTA IN CASO DI COSTI OMESSI (110.1)
In tema di verifica dell'anomalia dell'offerta, le carenze documentali della relazione di giustificazione relative all'incidenza dei costi di noleggio dei mezzi necessari all'esecuzione del servizio non possono determinare l'esclusione automatica del concorrente, qualora l'offerta risulti complessivamente congrua; tuttavia, la stazione appaltante ha l'obbligo di accertare la congruità dell'offerta (...)
TUTELA CAUTELARE PER AMBIGUITÀ DELLA LEX SPECIALIS SUI REQUISITI DI ISCRIZIONE ALL'ALBO GESTORI AMBIENTALI (97.1)
È ammissibile la concessione di misure cautelari monocratiche per sospendere l'efficacia dell'esclusione di un concorrente qualora le clausole della lex specialis relative ai requisiti di iscrizione all'Albo Gestori Ambientali risultino ambigue o fuorvianti, impedendo all'operatore di avvalersi della facoltà di rimodulazione interna del raggruppamento ai sensi dell'articolo 97 del D.Lgs. 36/2023. (...)
IDONEITÀ ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI CATEGORIA CINQUE PER RACCOLTA RIFIUTI PERICOLOSI
È legittima la clausola della lex specialis che ammette la partecipazione a una gara per la raccolta di rifiuti pericolosi ad operatori iscritti alla categoria 5 dell'Albo Nazionale Gestori Ambientali, in quanto i rifiuti pericolosi rinvenuti abbandonati o conferiti presso i centri di raccolta assumono la qualificazione di rifiuti speciali ai sensi dell'art. 184, comma 3, lett. f) del D.Lgs. 152/2 (...)
NOZIONE RIGOROSA DI LEGALE RAPPRESENTANTE PER DISPENSA DA VERIFICA IDONEITÀ
Ai fini della dispensa dalle verifiche di idoneità per il ruolo di responsabile tecnico di cui al D.M. 120/2014, la nozione di legale rappresentante identifica esclusivamente il soggetto che, secondo lo statuto della persona giuridica, ne rappresenta la volontà verso l’esterno, restando esclusi gli amministratori muniti di deleghe gestionali o commerciali limitate che non conferiscano la rappresen (...)
OBBLIGO DI VALUTAZIONE DEL SUBAPPALTO PER L'INTEGRAZIONE DEI REQUISITI DI ESECUZIONE (119.1)
L'accordo contrattuale che prevede un impegno di prestazione d'opera non revocabile con un'impresa terza qualificata deve essere ricondotto alla figura del subappalto disciplinata dal Codice dei Contratti Pubblici. La stazione appaltante non può escludere un concorrente per difetto di iscrizione all'Albo Gestori Ambientali senza aver prima esaminato se l'accordo di subappalto dichiarato sia idoneo (...)
ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI: RILEVA LA POPOLAZIONE SERVITA INDIPENDENTEMENTE DAL VALORE DELL'APPALTO
Il requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali deve essere parametrato alla popolazione complessivamente servita dal territorio di riferimento della procedura, indipendentemente dal valore economico del servizio o dalla natura indiretta del rapporto con l'utenza, operando l'istituto dell'eterointegrazione automatica della lex specialis mediante le disposizioni imperative di (...)
ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI PARAMETRATA ALLA POPOLAZIONE SERVITA QUALE REQUISITO PROFESSIONALE (100.3)
Nelle procedure di affidamento di servizi di trattamento e smaltimento rifiuti, il requisito dell'iscrizione all'Albo dei gestori ambientali deve essere posseduto nella classe corrispondente alla popolazione complessivamente servita. Tale requisito di idoneità professionale è sottratto alla discrezionalità della stazione appaltante e alla determinazione del valore economico della gara, trovando ap (...)
