Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Sospensione giudizio
Istruttoria sulla persistenza della sospensione del giudizio per falso
Ai sensi dell'art. 80, comma 3-bis, c.p.a., in presenza di una sospensione del giudizio per querela di falso, il Presidente ha la facoltà di ordinare alla parte interessata il deposito di documentazione informativa sullo stato del procedimento civile, onde verificare il permanere delle ragioni ostative alla prosecuzione del processo amministrativo. (...)
SOSPENSIONE DEL GIUDIZIO SULL'ESTENSIONE DEL VINCOLO DI PARTECIPAZIONE AI GRUPPI SOCIETARI (79.1)
È legittima la sospensione del giudizio amministrativo quando la controversia dipenda dalla risoluzione di una questione di diritto dell'Unione Europea già oggetto di rinvio pregiudiziale pendente innanzi alla Corte di Giustizia, con particolare riferimento alla compatibilità eurounitaria di clausole del bando che estendono il vincolo di partecipazione a più lotti al gruppo societario inteso come (...)
SOCCOMBENZA VIRTUALE PER ADEMPIMENTO TARDIVO DELL'AMMINISTRAZIONE NEL GIUDIZIO DI OTTEMPERANZA (34.5)
Deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere quando il creditore dichiari l'integrale soddisfacimento del credito azionato; tuttavia, le spese di lite sono poste a carico dell'amministrazione resistente secondo il criterio della soccombenza virtuale qualora l'adempimento sia intervenuto solo dopo l'instaurazione del giudizio, palesando la fondatezza della pretesa del ricorrent (...)
Argomenti:
SOSPENSIONE FACOLTATIVA DEL GIUDIZIO PER PREGIUDIZIALITÀ IN PENDENZA DI APPELLO (79.1)
La sospensione del processo amministrativo, in ipotesi di pendenza del giudizio d'appello sulla causa pregiudicante, non è obbligatoria ai sensi dell'art. 295 c.p.c., bensì facoltativa ai sensi dell'art. 337, comma 2, c.p.c., allo scopo di prevenire lo svolgimento di attività processuale che potrebbe perdere utilità a seguito della decisione del giudice superiore. (...)
Argomenti:
SOSPENSIONE DEL GIUDIZIO PER PREGIUDIZIALITÀ DELL'APPELLO SU LOTTO CONNESSO
Ai sensi dell'art. 79, comma 1, c.p.a., il giudice amministrativo può disporre la sospensione del giudizio qualora l'esito di un appello pendente innanzi al Consiglio di Stato, avente ad oggetto un lotto differente della medesima gara ma basato sui medesimi presupposti di fatto e di diritto, abbia carattere pregiudiziale tale da poter determinare il rifacimento della graduatoria anche per il lotto (...)
Argomenti:
L'ACCORDO QUADRO ESCLUDE IL PERICULUM SE IL MASSIMALE NON È ESAURITO (2.1)
In tema di appalti pubblici, la natura dell'accordo quadro come 'pactum de modo contrahendi', privo di effetti reali immediati, impedisce la configurazione di un danno irreparabile qualora l'esecuzione anticipata non saturi il valore complessivo della fornitura, restando possibile il subentro o il reintegro; contestualmente, sussistono i presupposti per la sospensione facoltativa del giudizio ex a (...)
Argomenti:
SOSPENSIONE DEL GIUDIZIO PER PREGIUDIZIALITÀ LOGICO-GIURIDICA RISPETTO ALL'APPELLO PENDENTE
In tema di contenzioso sui contratti pubblici, sussiste un rapporto di pregiudizialità che giustifica la sospensione del giudizio amministrativo ex art. 79 c.p.a. e 337 c.p.c. qualora penda appello avverso una sentenza che ha disposto l'annullamento della medesima aggiudicazione impugnata nel processo a quo, atteso che l'esito del gravame incide in via determinante sulla permanenza dell'atto ammin (...)
Argomenti:
SOSPENSIONE FACOLTATIVA DEL PROCESSO PER PREGIUDIZIALITÀ IN ATTESA DELL'ESITO DELL'APPELLO (79.1)
La sospensione facoltativa del giudizio amministrativo per pregiudizialità-dipendenza trova applicazione quando l'esito di un giudizio di appello, avente ad oggetto la legittimità dell'esclusione (o riammissione) di un operatore economico, è in grado di determinare la sorte della controversia relativa all'aggiudicazione della medesima gara disposta in favore di tale operatore. In tali ipotesi, il (...)
Argomenti:
SOSPENSIONE FACOLTATIVA DEL GIUDIZIO PER PENDENZA DI APPELLO SU ANNULLAMENTO GARA
In presenza di una sentenza di annullamento degli atti di gara impugnata in appello, sussistono i presupposti per la sospensione facoltativa del giudizio ex art. 73, comma 1, c.p.a. o per il rinvio dell'udienza a data successiva alla definizione del gravame, al fine di evitare il compimento di attività processuali superflue e prevenire il contrasto tra giudicati. (...)
SOSPENSIONE DEL GIUDIZIO IN ATTESA DELLA DEFINIZIONE SULL'ACCESSO AGLI ATTI (79.1)
Deve essere disposta la sospensione del giudizio amministrativo di merito sull'aggiudicazione di una gara quando sia pendente avanti al Consiglio di Stato il contenzioso sull'accesso ai documenti, qualora tale accesso sia stato richiesto per la formulazione di motivi aggiunti, sussistendo un vincolo di pregiudizialità tra la disponibilità del materiale istruttorio e la definizione della controvers (...)
SOSPENSIONE DEL GIUDIZIO AMMINISTRATIVO IN PENDENZA DI APPELLO SULLA SENTENZA PREGIUDICANTE
Nel processo amministrativo, quando tra due giudizi esista un rapporto di pregiudizialità e quello pregiudicante sia pendente in grado di appello, non è applicabile la sospensione necessaria ex art. 295 c.p.c., ma può essere disposta la sospensione facoltativa ex art. 337, comma 2, c.p.c. Tale potere è esercitabile per evitare che il giudizio prosegua inutilmente su atti che sono diretta conseguen (...)
Argomenti:
VERIFICA DELLA PERSISTENZA DELL'INTERESSE AL RICORSO DOPO LUNGA SOSPENSIONE
Nelle controversie in materia di appalti pubblici che abbiano subito una lunga sospensione processuale per la pendenza di giudizi civili pregiudiziali, il giudice amministrativo può fissare un termine perentorio alla parte ricorrente per fornire chiarimenti sulla persistenza di un interesse attuale alla definizione del ricorso, al fine di evitare la prosecuzione di giudizi non più utili. (...)
PERSISTENZA DELL'INTERESSE AL RICORSO E CHIARIMENTI SULL'ATTUALITÀ DELLA CONTROVERSIA
In presenza di un ricorso risalente nel tempo e rimasto a lungo sospeso per pendenza di pregiudiziale eurounitaria, il Presidente può ordinare alla parte ricorrente di fornire chiarimenti circa la persistenza di un interesse attuale alla definizione della controversia, fissando un termine perentorio per il relativo deposito. (...)
SOSPENSIONE DEL GIUDIZIO PER DUBBIA COSTITUZIONALITÀ SULLA SOGLIA DEI DEBITI TRIBUTARI (80.4)
Deve disporsi la sospensione impropria del giudizio amministrativo nel caso in cui la decisione sulla legittimità dell'aggiudicazione dipenda dalla conformità costituzionale dell'art. 80, comma 4, D.Lgs. 50/2016, nella parte in cui prevede soglie fisse di gravità per i debiti tributari senza correlazione al valore dell'appalto, stante la pendenza di analoga questione di legittimità costituzionale (...)
