Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Rifiuto Stipula
NATURA NORMATIVA DELL'ACCORDO QUADRO E LEGITTIMITÀ DELLA REVOCA PER RIFIUTO DELLA STIPULA (59)
La natura dell’accordo quadro viene ricondotta alla figura del contratto normativo, trattandosi di un negozio finalizzato a stabilire una serie di pattuizioni che vincoleranno le parti solo in futuro, ovvero in occasione dei cc.dd. “contratti attuativi” (cfr. ex multis Cons. Stato, sez. V, 23 gennaio 2024, n. 741).La sua peculiari (...)
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ACCORDO QUADRO: IL CONCORRENTE CHE CONFERMA LA CONGRUITA' DELL'OFFERTA NON PUO' POI RIFIUTARE LA STIPULA PER PRESUNTE INCONGRUITA' DELLA LEX SPECIALIS (18)
In una procedura di gara per l'affidamento di un accordo quadro, è infondato il ricorso avverso la revoca dell'aggiudicazione e l'escussione della cauzione provvisoria qualora l'operatore economico si rifiuti di sottoscrivere il contratto a causa di asserite lacune o contraddizioni del capitolato speciale precedentemente accettate. <p style="text (...)
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REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE LEGITTIMA IN CASO DI RIFIUTO INGIUSTIFICATO ALLA STIPULA CONTRATTUALE (18)
È legittimo il provvedimento con cui la Stazione Appaltante revoca l'aggiudicazione a causa del rifiuto dell'operatore economico di sottoscrivere il contratto o di presenziare alla consegna anticipata dei lavori, qualora tale rifiuto sia fondato su una contestazione circa la natura delle lavorazioni che non trovi riscontro nella lex specialis. Negli appalti (...)
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OBBLIGO DI SOTTOSCRIZIONE DELL'ATTO DI SOTTOMISSIONE ENTRO IL QUINTO DELL’IMPORTO CONTRATTUALE E LEGITTIMITÀ DELLA RISOLUZIONE IN CASO DI RIFIUTO DELL'APPALTATORE (108)
Il rifiuto dell'appaltatore di sottoscrivere l'atto di sottomissione relativo a una perizia di variante il cui valore comporti un aumento di spesa contenuto entro il limite del quinto dell'importo contrattuale (cd. quinto d'obbligo) è illegittimo e configura un grave inadempimento alle obbligazioni negoziali, in quanto ostativo alla prosecuzione dei (...)
LEGITTIMA L'ANNOTAZIONE ANAC PER RIFIUTO INGIUSTIFICATO DI STIPULARE IL CONTRATTO D'APPALTO (213.10)
L'iscrizione nel Casellario Informatico dell'ANAC delle notizie concernenti la revoca dell'aggiudicazione per mancata stipulazione del contratto imputabile all'aggiudicatario è legittima, poiché rientra nel novero delle informazioni utili per la valutazione dell'affidabilità professionale dell'operatore economico. Tale condotta, se non supportata da valide ragioni oggettive, integra una responsabi (...)
DOVERE DI ANNOTAZIONE ANAC PER RIFIUTO DI STIPULA DEL CONTRATTO (213.10)
Il potere di annotazione dell'ANAC nel Casellario informatico delle imprese ha natura ricognitiva e di accertamento dei fatti segnalati dalle stazioni appaltanti. L'istruttoria dell'Autorità deve investire esclusivamente la veridicità storica della notizia e la sua pertinenza rispetto alle finalità di trasparenza del Casellario, restando esclusa ogni valutazione tecnica o discrezionale circa la fo (...)
ILLEGITTIMO IL RIFIUTO DI STIPULARE L'ACCORDO QUADRO SE L'OFFERTA È STATA CONFERMATA IN ANOMALIA (59.3)
È legittima la revoca dell'aggiudicazione e l'escussione della polizza fideiussoria qualora l'operatore economico rifiuti di sottoscrivere il contratto d'appalto adducendo l'incongruità o l'oscurità delle clausole della lex specialis che non siano state tempestivamente impugnate. Tale rifiuto appare ancor più ingiustificato nel caso di accordo quadro, il quale, configurandosi come contratto normat (...)
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LA NATURA DELL'ACCORDO QUADRO ESCLUDE L'OBBLIGO DI ESECUZIONE NELLA MISURA MASSIMA STIMATA
Nell'accordo quadro l'operatore economico non acquisisce un diritto incondizionato a eseguire le prestazioni nella misura massima stimata, poiché i dati storici di riferimento hanno valore puramente indicativo; il rifiuto di stipulare il contratto basato sulla variabilità dei volumi effettivi rispetto alle stime integra un inadempimento che legittima la stazione appaltante alla revoca dell'aggiudi (...)
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LEGITTIMITÀ DELLA REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE PER RIFIUTO DI STIPULA DOPO TRATTATIVE VOLTE A RINEGOZIARE IL CONTRATTO (32.8)
Il rifiuto di sottoscrivere il contratto d'appalto da parte dell'operatore economico aggiudicatario legittima l'adozione del provvedimento di revoca in autotutela da parte della stazione appaltante. Tale potere non è vincolato a ipotesi tassative ma risponde alla valutazione della convenienza dell'operazione contrattuale alla luce dell'interesse pubblico. Il mancato rispetto del termine di sessant (...)
LEGITTIMA LA REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE SE L'OPERATORE RIFIUTA LA STIPULA DEL CONTRATTO (32.8)
In tema di appalti pubblici, l'aggiudicazione rappresenta una fase intermedia finalizzata alla stipula del contratto; ne consegue che, qualora l'operatore aggiudicatario si rifiuti di sottoscrivere l'atto negoziale alle condizioni della lex specialis, la stazione appaltante è legittimata a revocare l'aggiudicazione stessa, venendo meno la causa e l'utilità strumentale del provvedimento. (...)
