Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: RTI orizzontale
RTI ORIZZONTALE - SINGOLA QUOTA INFERIORE A 150.000 EURO – QUALIFICAZIONE SOA - NECESSIARIA
In caso di RTI orizzontale, quando l’importo della singola lavorazione richiede, ai fini della partecipazione, il possesso dell’attestato SOA, il principio, alla base del sistema di qualificazione SOA, per cui l’attestazione di qualificazione costituisce condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dell’esistenza dei requisiti di capacità tecnica e finanziaria (art. 60, comma 3, d.P (...)
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MANCATA DISTINZIONE PRESTAZIONI PRINCIPALI E SECONDARIE - RTI ORIZZONTALI - UNICA STRUTTURA COMPATIBILE (48.2)
Oggetto Istanza di parere singola per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata da ____OMISSIS_______ S.r.l. – Servizi a richiesta, a quantità indeterminata, per attività di bonifica e trattamento di casse e sentine; trattamento dei ponti coperti e scoperti da eseguirsi a bordo e/o per conto delle UU.NN., Mezzi Minori, Rimorchiatori, Galleggianti, B (...)
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RTI VERTICALE - MANCATA DISTINZIONE NEL BANDO TRA LE PRESTAZIONI - NON AMMESSO (48.4)
La lex specialis, non aveva distinto alcuna suddivisione fra prestazione principale (fornitura) e secondaria (lavori), limitandosi a specificare una sola prestazione principale, qualificata come “P”, la quale - in assenza di indicazione espressa -non poteva che legittimare la ammissione alla gara soltanto di ATI di tipo orizzontale.Più precisamente, il capitolato di gara, ancorché non av (...)
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DIFFERENZA TRA RTI VERTICALI E ORIZZONTALI (48)
Giova precisare che dall’art. 48 del d.lgs. n. 50 del 2016 si desume che la distinzione tra raggruppamenti di tipo verticale ed orizzontale è ravvisabile nel fatto che, rispettivamente, si verta alla presenza di una riunione di operatori nell’ambito della quale il mandatario realizza la prestazione di servizi principali ed i mandanti quelle secondarie, ovvero di una riunione di operatori finali (...)
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RTI ORIZZONTALE - COMPROVA REQUISITI SPECIALI - LI DEVE POSSEDERE CIASCUNA IMPRESA (48)
I Giudici amministrativi hanno chiarito che nel caso di ATI di tipo orizzontale (tale essendo, pacificamente, l’aggiudicataria; cfr. memoria depositata il 2 maggio 2022, pagina 6) – “in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione” (articolo 48, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016) – le imprese associate “sono portatrici delle medesime competenze per l’esecuz (...)
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DIVIETO DI DUPLICAZIONE DEL REQUISITO TRAMITE AVVALIMENTO INTERNO NEL RAGGRUPPAMENTO ORIZZONTALE (89.1)
È illegittimo l'avvalimento interno nell'ambito di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale qualora il requisito di capacità tecnica, richiesto dal disciplinare sia alla mandataria che alla mandante, venga prestato dalla prima alla seconda senza un effettivo e autonomo trasferimento di risorse, determinando una duplicazione non consentita del requisito stesso. Parimenti, i servi (...)
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DECORRENZA TERMINE IMPUGNAZIONE AGGIUDICAZIONE DALLA CONOSCENZA EFFETTIVA ATTI GARA (76.2)
In materia di appalti pubblici, la distinzione tra raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale e verticale poggia sulla previa distinzione, ad opera della lex specialis, tra prestazioni principali e secondarie. In mancanza di tale distinzione programmatica, l'indicazione della ripartizione interna delle attività tra i componenti dell'operatore economico non trasforma il raggruppamento (...)
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INSANABILE LA GARANZIA PROVVISORIA NON INTESTATA A TUTTI I COMPONENTI DEL RAGGRUPPAMENTO (93.1)
In tema di appalti pubblici, la garanzia provvisoria deve essere intestata, a pena di esclusione, a tutte le imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo. La sua irregolarità o incompletezza non è suscettibile di soccorso istruttorio qualora l'atto di regolarizzazione si perfezioni dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, in quanto tale integrazione comportereb (...)
APPLICABILITÀ INCREMENTO DEL QUINTO ALLA MANDATARIA DI RTI ORIZZONTALE (61.2)
In tema di appalti pubblici di lavori, deve essere garantito anche alla società mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale il beneficio del cosiddetto incremento del quinto della classifica SOA ai fini della qualificazione, disapplicando le disposizioni regolamentari nazionali di segno opposto che risultino in contrasto con il principio di proporzionalità e massima p (...)
ISCRIZIONE ANGA INTEGRALE PER OGNI COMPONENTE DEL RTI ORIZZONTALE IN SERVIZI UNITARI (48.2)
Negli appalti di servizi rifiuti, qualora la stazione appaltante non individui nella lex specialis prestazioni principali e secondarie scorporabili, il raggruppamento temporaneo assume natura orizzontale; ne consegue che il requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali deve essere posseduto da ciascuna impresa raggruppata, non potendo la ripartizione interna delle quote di esecuz (...)
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ESCLUSIONE AUTOMATICA PER CONDANNE PENALI LIMITATA AI SOLI SOGGETTI INDICATI DALLA NORMA (80.3)
In tema di requisiti di moralità negli appalti pubblici, la figura del socio di maggioranza (c.d. socio tiranno) rileva ai fini dell'esclusione automatica per condanne penali solo se la compagine sociale è composta da un numero di soci pari o inferiore a quattro; negli altri casi, la condanna può essere valutata dalla Stazione Appaltante solo nell'ambito del potere discrezionale relativo al grave (...)
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LIBERTA' RIPARTIZIONE QUOTE ESECUZIONE NEI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI ORIZZONTALI (83.8)
Nei raggruppamenti temporanei di imprese, l'obbligo di corrispondenza fra quote di partecipazione e di esecuzione dichiarate dalle imprese non deve necessariamente coincidere con le quote di qualificazione di ciascun operatore, salvo espressa richiesta contraria della lex specialis. Il soccorso istruttorio è esperibile per integrare dichiarazioni mancanti sui requisiti di capacità tecnica, garante (...)
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SOCCORSO ISTRUTTORIO AMMISSIBILE PER CORREGGERE ERRORI MATERIALI EVIDENTI NELL'OFFERTA ECONOMICA (101.1)
In un raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale, l'omessa specificazione delle quote di esecuzione delle mandanti non è causa di esclusione se le stesse sono evincibili mediante semplice operazione matematica e se i requisiti di capacità tecnica sono posseduti dal raggruppamento nel suo complesso; parimenti, è doveroso il soccorso istruttorio per emendare errori materiali palesi nell'offerta e (...)
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LEGITTIMA LA RICONVOCAZIONE DELLA COMMISSIONE GARA DOPO ANNULLAMENTO PER VIZI FORMALI DELLA NOMINA (77.11)
Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, in caso di rinnovo del procedimento a seguito di annullamento della nomina dei commissari per vizi formali, la riconvocazione della medesima commissione costituisce un'evenienza legittima e conforme al principio di conservazione degli atti, non ostandovi il fatto che le buste contenenti le offerte siano state già aperte, a condizione che non vi (...)
