Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Patto Integrità
PATTO D'INTEGRITA' - FINALITA' DELLA SOTTOSCRIZIONE
In sostanza, può qui aggiungersi, l’accettazione del Patto etico da parte dei concorrenti comporta l’ampliamento dei loro obblighi nei confronti della stazione appaltante da un duplice punto di vista: – temporale: gli impegni assunti dalle imprese rilevano sin dalla fase precedente alla stipula del contratto di appalto; – contenutistico: si richiede all’impresa di impegnarsi, non solo alla corr (...)
Argomenti:
MANCATO RISPETTO DELLE CLAUSOLE DEL PATTO DI INTEGRITÀ – ESCLUSIONE DALLA PROCEDURA DI GARA - PRINCIPIO DI PROPORZIONALITÀ – RILEVANZA PER LE SUCCESSIVE GARE
Richiesta di parere del Ministero della Difesa in merito alle novità introdotte dal decreto-legge 16/7/2020 n. 76, convertito con legge 11/9/2020 n. 120, in materia di patti di integrità.L’esclusione dalla gara per violazione degli obblighi assunti con la sottoscrizione del patto di integrità è compatibile con il principio di tassatività delle clausole di esclusione previsto dall’articol (...)
VIOLAZIONE PATTO D'INTEGRITA' - RILEVANTE SOLO NELL'AMBITO DELLA SPECIFICA GARA PER LA QUALE E' SOTTOSCRITTO
Il patto di integrità vincola la stazione appaltante alla risoluzione del contratto (e verosimilmente anche alla revoca dell’aggiudicazione) nel caso in cui la violazione sia avvenuta nell’ambito della specifica procedura di gara; negli altri casi la revoca dell’aggiudicazione e la risoluzione del contratto sono comunque espressione di una valutazione discrezionale.Nelle gare pubbliche i (...)
Argomenti:
PATTO DI INTEGRITA' - TASSATIVITA' CAUSE DI ESCLUSIONE - DISCREZIONALITA' S.A.
Nell’uno e nell’altro caso il patto d’integrità soggiace, comunque, alle stesse regole dettate dall’art. 1362 cod. civ. e seguenti per l’interpretazione dei contratti, tra le quali assume carattere preminente quella collegata all’interpretazione letterale, dovendo in ogni caso il giudice ricostruire l’intento dell’amministrazione in base al contenuto complessivo del (...)
PROTOCOLLO DI INTEGRITA' - ESCUSSIONE GARANZIA DEFINITIVA - ESECUZIONE ANTICIPATA CONTRATTO - (103.1)
Ricorda questo collegio come tra le parti in causa era stato siglato un protocollo di integrità ex art. 17 della legge n. 190 del 2012.In particolare, l’art.1 comma 17, ha previsto che: «Le stazioni appaltanti possono prevedere negli avvisi, bandi di gara o lettere di invito che il mancato rispetto delle clausole contenute nei pro (...)
CONSORZI DI SOCIETA' COOPERTIVE: NON POSSONO BENEFICIARE DELLE RIDUZIONI DI GARANZIE COME ALTRI OPERATORI
Osserva questo collegio che, l’art. 106 del Codice dei contratti pubblici disciplina le garanzie per la partecipazione alla procedura. L’istituto della cauzione provvisoria, oltre a una funzione di garanzia in senso stretto, serve anche a prevenire comportamenti dell’offerente rientranti in generale nel patto d’integrità cui si vincola chi partecipa a gare pubbliche (...)
OMESSA ALLEGAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITA': E' AMMESSO IL SOCCORSO ISTRUTTORIO (101.1.A)
Con riguardo all’originaria assenza dei patti di integrità sottoscritti dalle imprese facenti parte del raggruppamento controinteressato, è appena il caso di osservare che essi rientrano, ai sensi del par. 20 del disciplinare, tra la documentazione amministrativa (busta “A”) e che l’art. 101 del Codice dei contratti pubblici consente espressamente l’integrazione “di (...)
Argomenti:
OMESSA ALLEGAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITA': SE FRUTTO DI UN ERRORE NELLA MODULISTICA DELLA STAZIONE APPALTANTE, E' SANABILE CON SOCCORSO ISTRUTTORIO (101)
"Con il penultimo motivo di ricorso la G. stigmatizza la mancata allegazione da parte dei concorrenti del patto di integrità previsto a pena di esclusione dalla lettera di invito.Il motivo è infondato.La stessa ricorrente evidenzia come nessuno dei partecipanti alla gara abbia prodotto dett (...)
VIOLAZIONE STAND STILL: NON DETERMINA INEFFICACIA DEL CONTRATTO SE NON E' PROVATO CHE LA VIOLAZIONE HA PRECLUSO LA TUTELA GIURISDIZIONALE O VI SIANO VIZI DELL'AGGIUDICAZIONE (18)
"Com’è noto, l’art. 121, comma 1, lett. c), del codice del processo amministrativo richiede, ai fini della dichiarazione di inefficacia del contratto, che ricorrano, oltre al mancato rispetto del termine dilatorio stabilito dall’art. 18, comma 3, del D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (già art. 32, comma 9, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50), le seguenti due ulteriori (...)
LIMITI ALL'INCAMERAMENTO DELLA CAUZIONE DEFINITIVA PER VIOLAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITÀ (103.1)
L'escussione della cauzione definitiva derivante dalla violazione di obblighi di legalità e integrità assunti dall'aggiudicatario in fase di gara deve essere contenuta nei limiti quantitativi stabiliti dal D.M. 31/2018, non potendo la stazione appaltante procedere all'incameramento integrale ai sensi dell'art. 103 d.lgs. 50/2016 qualora la ratio del provvedimento risieda nella rottura del vincolo (...)
Argomenti:
AMMISSIBILE IL SOCCORSO ISTRUTTORIO SUI REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA DICHIARATI MA NON DOCUMENTATI (101.1)
In tema di appalti pubblici, non viola il principio di par condicio la stazione appaltante che ricorre al soccorso istruttorio per chiarire le annualità e gli importi del fatturato globale dichiarato da un concorrente, qualora l'incertezza derivi da meri errori materiali nel DGUE a fronte di dati corretti o preesistenti contenuti nel contratto di avvalimento. Parimenti, non è causa di esclusione l (...)
REGOLARIZZABILE LA MANCATA ALLEGAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITÀ MEDIANTE SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
La mancata produzione del protocollo di legalità o del patto di integrità non costituisce causa di esclusione automatica se la lex specialis richiede la sola accettazione delle clausole ivi contenute, potendo l'Amministrazione acquisire il documento sottoscritto tramite soccorso istruttorio, trattandosi di elemento che non attiene all'offerta tecnica o economica. (...)
Argomenti:
INAPPLICABILITÀ AUTOMATICA DEL PATTO DI INTEGRITÀ PER FATTI PENALI ANTECEDENTI ALLA GARA
Le clausole del Patto di Integrità che prevedono l'esclusione o la risoluzione per rinvio a giudizio o misure cautelari si riferiscono a fatti che incidono sulla fiducia della stazione appaltante durante la procedura o l'esecuzione, e non possono operare come clausole di esclusione automatica per fatti anteriori alla gara. Questi ultimi ricadono nella disciplina dell'art. 80 D.Lgs. 50/2016 e richi (...)
