Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Motivazione rafforzata
ILLEGITTIMA LA REVOCA DELLA GARA SENZA MOTIVAZIONE SOLIDA E TUTELA DELL'AFFIDAMENTO (5.2)
Ai sensi del nuovo Codice dei Contratti Pubblici, l'affidamento dell'operatore economico sul legittimo esercizio del potere amministrativo sorge anche prima dell'aggiudicazione definitiva. Ne consegue che il provvedimento di ritiro della procedura di gara non può essere sorretto da motivazioni generiche basate su errori materiali della lex specialis facilmente emendabili, ma deve dare conto della (...)
OBBLIGO DI MOTIVAZIONE RAFFORZATA PER L’AFFIDAMENTO IN HOUSE DEL SERVIZIO IDRICO (192.2)
In materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, la scelta del modello in house providing richiede una motivazione rafforzata che dia conto rigorosamente delle ragioni del mancato ricorso al mercato e dei benefici per la collettività in termini di economicità e qualità, non potendo l'amministrazione limitarsi a petizioni di principio o a posticipare la valutazione dell'efficienza gest (...)
ONERE DI MOTIVAZIONE RAFFORZATA PER IL DINIEGO DI RINNOVO DEL PORTO D'ARMI
Il provvedimento di diniego di rinnovo del porto d'armi per difesa personale deve essere sorretto da una motivazione puntuale e rafforzata qualora il richiedente abbia beneficiato del titolo per lungo tempo senza dar luogo ad abusi. L'Amministrazione non può ignorare elementi di rischio specifico legati all'attività professionale del soggetto, come la testimonianza in processi penali o il ruolo in (...)
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PREVALENZA DELLO SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA RISPETTO ALL'INDIZIONE DI NUOVA SELEZIONE
Il favor per l'utilizzo della preesistente graduatoria prevale sull'indizione di una nuova selezione qualora i profili di omogeneità siano costituiti dall'identità della categoria professionale e del titolo di studio richiesto, non rilevando in senso ostativo la mera variazione quantitativa delle ore lavorative (da tempo pieno a part-time), che non determina una novazione del rapporto di lavoro né (...)
OBBLIGO DI MOTIVAZIONE RAFFORZATA PER IL DINIEGO DI AGGIUDICAZIONE BASATO SU CRITERI EXTRA-BANDO (95.12)
Il provvedimento con cui l'amministrazione decide di non procedere all'aggiudicazione di una gara, pur in presenza di offerte regolari, deve essere sorretto da una motivazione rafforzata che chiarisca le ragioni di non convenienza o inidoneità della proposta rispetto agli obiettivi fissati dal bando. È illegittimo il diniego basato su future linee strategiche dell'ente non trasfuse nella disciplin (...)
ILLEGITTIMA LA VERIFICA DI ANOMALIA SENZA ANALISI PUNTUALE DEL COSTO DEL LAVORO (97.5)
È illegittimo il giudizio positivo di congruità dell'offerta quando l'Amministrazione omette di verificare la correttezza del divisore orario applicato dall'operatore economico per determinare il costo orario del personale, dovendo tale dato riflettere il monte ore effettivamente lavorato e non quello meramente teorico, al fine di garantire la copertura integrale degli oneri retributivi e previden (...)
NECESSARIA MOTIVAZIONE RAFFORZATA PER L'ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DI PROVVEDIMENTI FAVOREVOLI (21-NONIES.1)
Ai sensi dell'art. 21-nonies della L. 241/1990, il provvedimento di annullamento d'ufficio di un atto favorevole deve essere sorretto da una motivazione che evidenzi le concrete ragioni di pubblico interesse sottese alla rimozione, effettuando una comparazione tra l'interesse della collettività e quello del privato beneficiario; in assenza di tale ponderazione, l'atto è illegittimo per difetto di (...)
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OBBLIGO DI MOTIVAZIONE RAFFORZATA PER L'AFFIDAMENTO IN HOUSE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI (14.3)
È illegittima la scelta del modello in house providing qualora la relazione illustrativa ex art. 14 D.Lgs. 201/2022 si basi su una comparazione con operatori di mercato eterogenei o non contenga dati economici certi che comprovino l'effettiva convenienza del modello internalizzato rispetto a una procedura di gara. Il requisito del controllo analogo, quale elemento costitutivo della fattispecie, de (...)
REVOCA AGGIUDICAZIONE ILLEGITTIMA SENZA COMPARAZIONE COSTI TRA INTERNALIZZAZIONE E OFFERTA (18.2)
È illegittimo il provvedimento di revoca dell'aggiudicazione finalizzato all'internalizzazione del servizio qualora l'Amministrazione ometta di valutare comparativamente la convenienza economica dell'autoproduzione rispetto al ribasso offerto dall'operatore economico in sede di gara, risultando insufficiente il mero richiamo a generici obiettivi di contenimento della spesa. (...)
