Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Mancata stipula
ILLEGITTIMA L'ANNOTAZIONE ANAC SENZA VALUTAZIONE DELLE RAGIONI DEL RIFIUTO ALLA STIPULA (213.10)
L'annotazione nel Casellario Informatico di notizie ritenute utili non costituisce un atto dovuto, ma richiede che l'Autorità svolga un'istruttoria completa e fornisca una motivazione adeguata circa l'interesse alla conoscenza della vicenda. In caso di rifiuto alla stipula del contratto, l'Autorità deve valutare le giustificazioni addotte dall'operatore economico relative all'eccessivo tempo trasc (...)
L'ESCUSSIONE DELLA CAUZIONE PROVVISORIA PER MANCATA STIPULA HA NATURA AUTOMATICA (75.6)
L'escussione della cauzione provvisoria per mancata stipula del contratto per fatto dell'affidatario costituisce una conseguenza automatica che prescinde dall'accertamento di una condotta dolosa o colposa, operando anche qualora l'impedimento derivi dal fallimento della società consorziata designata dal consorzio stabile aggiudicatario. (...)
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NATURA DOVUTA E NON DISCREZIONALE DELL'ANNOTAZIONE ANAC PER MANCATA STIPULA DEL CONTRATTO (213.10)
L'iscrizione disposta dall'ANAC nel Casellario informatico dei contratti pubblici, a seguito della segnalazione di una stazione appaltante riguardante la revoca dell'aggiudicazione per rifiuto di stipulare il contratto, ha natura obbligatoria e non discrezionale. L'Autorità deve limitarsi ad accertare la veridicità storica del fatto e la sua non manifesta infondatezza, oltre all'utilità informativ (...)
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POTERE ISTRUTTORIO SUL RITARDO DELLA PA NELLA STIPULA DEL CONTRATTO (213.10)
È necessario disporre incombenti istruttori volti a verificare le ragioni del ritardo nell'invito alla stipula del contratto da parte dell'amministrazione aggiudicatrice, al fine di valutare la legittimità dell'annotazione nel Casellario informatico a carico dell'operatore economico per omessa sottoscrizione dell'accordo, escludendo ogni automatismo sanzionatorio privo di istruttoria sulla colpa. (...)
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MANCATA STIPULA DEL CONTRATTO E PERSISTENZA DELLA GARANZIA PROVVISORIA NONOSTANTE IL DECORSO DEL TERMINE (93.6)
Il rifiuto o la mancata sottoscrizione del contratto d'appalto per fatto riconducibile all'aggiudicatario costituiscono presupposti legittimi per la revoca dell'aggiudicazione. La garanzia provvisoria, anche dopo la scadenza del termine di validità dell'offerta, continua a coprire l'obbligo di stipula del contratto qualora l'operatore non abbia manifestato la volontà di ritirare l'offerta e sia in (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA RESPONSABILITÀ PRECONTRATTUALE PER MANCATA SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO DOPO L'AGGIUDICAZIONE
È inammissibile per difetto di giurisdizione del Giudice Amministrativo il ricorso proposto dalla Stazione Appaltante volto ad ottenere il risarcimento dei danni da responsabilità precontrattuale nei confronti dell'aggiudicatario per la mancata stipula del contratto. Poiché la pretesa risarcitoria si fonda sulla violazione dei canoni di correttezza e buona fede in un momento successivo all'aggiudi (...)
RESPONSABILITA' PRECONTRATTUALE DELLA PA PER RITARDO NELLA DECISIONE DI NON STIPULARE (32.8)
Sussiste la responsabilità precontrattuale della Stazione Appaltante che, dopo aver disposto l'aggiudicazione, procrastini ingiustificatamente la decisione di non stipulare il contratto per valutare l'adesione a convenzioni CONSIP; tale condotta lede il legittimo affidamento dell'aggiudicatario, il quale ha diritto al risarcimento del danno nei limiti dell'interesse negativo, comprensivo delle spe (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULL'INERZIA NELLA STIPULA DEL CONTRATTO SENZA IMPUGNAZIONE DI ATTI
Spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la domanda di risarcimento del danno per responsabilità precontrattuale derivante dall'inerzia della stazione appaltante nella stipula del contratto dopo l'aggiudicazione, qualora l'operatore economico non impugni atti amministrativi ma lamenti un mero comportamento omissivo dell'amministrazione nella fase intermedia del procedimento. (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA PER IL RISARCIMENTO DANNI DA RESPONSABILITÀ PRECONTRATTUALE POST-AGGIUDICAZIONE
Sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario nel caso in cui la stazione appaltante agisca per il risarcimento del danno da responsabilità precontrattuale nei confronti dell'aggiudicatario che abbia rifiutato la sottoscrizione del contratto, in quanto la controversia riguarda la lesione di un diritto soggettivo verificatasi in una fase successiva (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA RESPONSABILITA' PRECONTRATTUALE DELL'AGGIUDICATARIO PER MANCATA STIPULA
Spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della domanda risarcitoria proposta dall'amministrazione aggiudicatrice per i danni derivanti dalla mancata stipula del contratto imputabile a responsabilità precontrattuale dell'operatore economico. Tale controversia, pur collocandosi nella fase successiva all'aggiudicazione, attiene a posizioni di diritto soggettivo in un rapporto par (...)
DIRITTO AL RIMBORSO DELLE SPESE PER MANCATA STIPULA DEL CONTRATTO (11.9)
Ai sensi dell'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006, qualora la stipulazione del contratto non avvenga nel termine fissato, l'aggiudicatario ha diritto di sciogliersi da ogni vincolo e al rimborso delle spese contrattuali e di quelle documentate. Tale rimborso deve escludere l'IVA, trattandosi di partita di giro, ma comprende le spese tecniche per consulenze professionali documentate anche se n (...)
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