È necessario disporre incombenti istruttori volti a verificare le ragioni del ritardo nell'invito alla stipula del contratto da parte dell'amministrazione aggiudicatrice, al fine di valutare la legittimità dell'annotazione nel Casellario informatico a carico dell'operatore economico per omessa sottoscrizione dell'accordo, escludendo ogni automatismo sanzionatorio privo di istruttoria sulla colpa.

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