Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Grave Inadempimento
LIMITI AL SINDACATO ANAC SULL'ANNOTAZIONE DELLE RISOLUZIONI CONTRATTUALI PER INADEMPIMENTO (213.10)
L'iscrizione nel casellario informatico di notizie riguardanti risoluzioni contrattuali per grave inadempimento costituisce un atto dovuto per l'Autorità, salvo il caso di manifesta infondatezza della segnalazione, ravvisabile solo in presenza di vizi macroscopici o prove liquide di non imputabilità dell'inadempimento. (...)
Limiti istruttori ANAC e utilità dell'annotazione per risoluzione contrattuale
Nel procedimento di annotazione ex art. 222 del D.Lgs. 36/2023, l'ANAC non è tenuta a un'analisi sostitutiva del giudice del merito sulla sussistenza dell'inadempimento, ma deve limitarsi a una verifica di non manifesta infondatezza. La risoluzione per grave inadempimento gode di una presunzione di utilità informativa che esonera l'Autorità da un onere motivazionale rafforzato sull'interesse del m (...)
LEGITTIMA L'ANNOTAZIONE ANAC DELLA RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO NONOSTANTE LE DIFFICOLTÀ ECONOMICHE GLOBALI (213.10)
È legittimo il provvedimento di annotazione nel Casellario Informatico della notizia di risoluzione contrattuale per grave inadempimento qualora l'Autorità abbia dato conto delle difese dell'operatore economico ma le abbia ritenute inidonee a dimostrare la manifesta infondatezza della segnalazione. L'utilità della notizia è confermata dalla circostanza che l'inadempimento sia maturato nonostante l (...)
ANAC VALUTA L'UTILITA' DELL'ANNOTAZIONE SENZA SOSTITUIRSI AL GIUDICE DEL CONTRATTO (213.10)
In sede di annotazione nel Casellario Informatico di una risoluzione contrattuale per grave inadempimento, l'Autorità è tenuta esclusivamente a verificare la non manifesta infondatezza del fatto segnalato e l'utilità della notizia ai fini della valutazione dell'affidabilità professionale dell'operatore economico, restando precluso ogni sindacato di merito sulle contrapposte versioni dei fatti circ (...)
ANNOTAZIONE ANAC LEGITTIMA SE IL PROCEDIMENTO DI RISOLUZIONE GARANTISCE IL CONTRADDITTORIO (213.10)
In tema di annotazione di risoluzioni contrattuali nel Casellario Informatico, l'ANAC deve limitarsi ad un esame estrinseco della vicenda, garantendo la completezza informativa delle diverse tesi delle parti, ma non può sindacare la legittimità dell'operato della stazione appaltante circa la gravità dell'inadempimento, la cui valutazione è rimessa esclusivamente al giudice civile. (...)
ANAC NON ACCERTA L'INADEMPIMENTO MA LA NON MANIFESTA INFONDATEZZA DELLA SEGNALAZIONE (213.10)
In sede di annotazione nel Casellario Informatico di una risoluzione contrattuale ex art. 213, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, l'ANAC non è tenuta a svolgere un'istruttoria penetrante sulla sussistenza dell'inadempimento, compito spettante al giudice civile, ma deve limitarsi a verificare la non manifesta infondatezza della segnalazione e dare sinteticamente conto delle diverse ricostruzioni dei fat (...)
TERMINE DI IMPUGNAZIONE E FUMUS NELL'ANNOTAZIONE ANAC PER GRAVE INADEMPIMENTO (222.10)
In sede cautelare, l'istanza di sospensione di un'annotazione ANAC per grave inadempimento deve essere respinta qualora il ricorso presenti profili di irricevibilità temporale e manchi il fumus boni iuris, non essendo emersi elementi di manifesta illegittimità della risoluzione contrattuale tali da escludere l'utilità dell'informativa per le stazioni appaltanti ai fini del giudizio sull'affidabili (...)
ISCRIZIONE NEL CASELLARIO ANAC E TUTELA MEDIANTE FISSAZIONE DEL MERITO (222.10)
In sede cautelare, ove l'impugnazione di un'annotazione ANAC richieda un vaglio approfondito della condotta inadempiente segnalata dalla stazione appaltante, il tribunale può disporre l'immediata fissazione del merito e l'acquisizione documentale, ritenendo tale misura idonea a bilanciare la celerità del giudizio con l'effettività della tutela. (...)
LIMITI DEL SINDACATO ANAC SULLA FONDATEZZA DELL'INADEMPIMENTO AI FINI DELL'ANNOTAZIONE NEL CASELLARIO (213.10)
L'ANAC, nell'esercizio del potere di annotazione nel Casellario Informatico, è tenuta a valutare l'utilità della notizia in relazione all'affidabilità dell'operatore economico senza potersi sostituire al giudice competente per il merito dell'inadempimento. Qualora l'annotazione riguardi una risoluzione contrattuale per grave inadempimento, l'onere motivazionale dell'Autorità circa l'utilità della (...)
Argomenti:
REQUISITI DI ESTREMA GRAVITA' PER LA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA CONTRO L'ANNOTAZIONE ANAC (222.10)
In tema di impugnazione dell'annotazione ANAC nel casellario informatico, l'istanza cautelare monocratica non può trovare accoglimento qualora non emerga una situazione di eccezionale gravità tale da impedire la trattazione collegiale dell'istanza; la valutazione del pregiudizio derivante dall'annotazione richiede infatti una ponderazione degli interessi che deve avvenire, di regola, nel contraddi (...)
L'ANNOTAZIONE ANAC PER INADEMPIMENTO HA NATURA DI PUBBLICITÀ NOTIZIA (213.10)
La natura di pubblicità-notizia dell'annotazione nel casellario informatico ANAC per gravi inadempienze contrattuali esclude che l'eventuale superamento del termine di segnalazione previsto dalla delibera ANAC n. 861/2019 possa determinare l'illegittimità dell'annotazione stessa. L'errore tecnico compiuto nell'individuazione dell'area di cantiere è imputabile al direttore dei lavori in assenza di (...)
LEGITTIMA L'ANNOTAZIONE ANAC SE LA RISOLUZIONE NON È MANIFESTAMENTE INFONDATA (213.10)
Ai fini dell'annotazione nel Casellario informatico degli operatori economici ex art. 213, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, l'Autorità Nazionale Anticorruzione non è tenuta a un accertamento definitivo dell'inadempimento contrattuale, compito riservato al giudice ordinario, ma deve verificare la pertinenza e la non manifesta infondatezza della segnalazione. Il sindacato cautelare del giudice ammin (...)
