Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Falsa rappresentazione
TERMINE PER LA DECADENZA DEGLI INCENTIVI DECORRE DALLA SCOPERTA DELLE FALSE DICHIARAZIONI (21-NONIES.2-BIS)
In materia di incentivi nel settore energetico, il termine per l'esercizio del potere di decadenza e autotutela, in presenza di una falsa rappresentazione dei fatti imputabile al beneficiario, decorre dalla scoperta dell'illegittimità e non dall'adozione dell'atto originario, ripristinando la simmetria informativa tra privato e amministrazione e rendendo inapplicabile il termine decadenziale fisso (...)
INAPPLICABILITÀ DEL TERMINE DI AUTOTUTELA IN CASO DI FALSE RAPPRESENTAZIONI DEI FATTI
In materia di incentivi per le fonti rinnovabili, la decadenza dal diritto alle tariffe può essere legittimamente disposta anche oltre i termini ordinari per l'annullamento d'ufficio se l'istruttoria accerta che il riconoscimento dei benefici è derivato da una falsa rappresentazione dei fatti imputabile al beneficiario. Le risultanze di procedimenti penali, pur se conclusi per prescrizione, costit (...)
Argomenti:
AUTOTUTELA OLTRE IL TERMINE PER FALSA RAPPRESENTAZIONE DELLO STATO DEI LUOGHI (21-NONIES.2-BIS)
L'annullamento d'ufficio di un titolo edilizio oltre il termine di dodici mesi è legittimo qualora il provvedimento sia stato ottenuto sulla base di una rappresentazione dello stato dei luoghi non corrispondente alla realtà, tale da indurre in errore la Stazione Appaltante. L'omessa dichiarazione di vincoli urbanistici o l'errata qualificazione della zona di intervento impediscono la formazione di (...)
LIMITI ALL'AUTOTUTELA TARDIVA E TUTELA DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO DEL PRIVATO (5.1)
Il legittimo affidamento del privato prevale sull'interesse pubblico all'annullamento d'ufficio qualora sia decorso il termine di diciotto mesi e non sussista una condotta mendace o fraudolenta del beneficiario. La conoscenza, da parte dell'amministrazione, di elementi informativi che integrano le singole istanze edilizie e ne rivelano il disegno unitario impedisce la configurazione di quell'error (...)
L'AUTOTUTELA OLTRE IL TERMINE DECADENZIALE RICHIEDE LA COMPROVATA FALSA RAPPRESENTAZIONE DEI FATTI (21NONIES.2BIS)
Il superamento del termine decadenziale per l'annullamento d'ufficio è consentito solo se il titolo è stato conseguito con false rappresentazioni dei fatti; tale ipotesi è esclusa qualora l'amministrazione, attraverso sopralluoghi e relazioni tecniche depositate, fosse posta in condizione di conoscere il quadro complessivo delle opere, consolidando così il legittimo affidamento del privato. (...)
TERMINE PER L'AUTOTUTELA E LIMITI DELLA FALSA RAPPRESENTAZIONE DEI FATTI (5.2-BIS)
Il superamento del termine per l'annullamento d'ufficio del titolo abilitativo è ammesso solo se il beneficiario ha indotto in errore l'amministrazione con dichiarazioni false o reticenti; tuttavia, la tutela dell'affidamento legittimo prevale qualora l'ente fosse già a conoscenza del reale stato dei luoghi o avesse gli elementi per verificarlo con l'ordinaria diligenza istruttoria. (...)
LEGITTIMO L'ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA OLTRE IL TERMINE SE IL TITOLO È FRUTTO DI FALSE RAPPRESENTAZIONI (21.2bis)
In materia di titoli edilizi, la falsa o erronea rappresentazione della realtà da parte del privato istante legittima l'Amministrazione all'esercizio del potere di autotutela oltre i termini temporali ordinari previsti dalla legge, senza necessità di esternare particolari ragioni di pubblico interesse, le quali devono ritenersi sussistenti in re ipsa per la necessità di ripristinare la legalità vi (...)
LEGITTIMO L'ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA OLTRE IL TERMINE IN CASO DI FALSA RAPPRESENTAZIONE DEI LUOGHI
In materia edilizia, l'onere della prova circa l'epoca di realizzazione di un'opera abusiva spetta di norma al privato; tuttavia, tale rigore deve essere attenuato secondo il principio di ragionevolezza laddove il privato fornisca elementi rilevanti (quali rilievi aerofotogrammetrici o perizie tecniche) e l'Amministrazione non fornisca prove contrarie o analisi specifiche, potendo in tal caso il g (...)
AUTOTUTELA OLTRE I TERMINI PER FALSA RAPPRESENTAZIONE DEI FATTI SENZA PREVIO GIUDICATO PENALE (1.4)
In tema di autotutela amministrativa, il superamento del termine di dodici mesi per l'annullamento d'ufficio è consentito non solo in caso di falsità accertata penalmente, ma anche laddove l'atto ampliatorio sia l'esito di una rappresentazione della realtà infedele o erronea imputabile a dolo o colpa grave del beneficiario. In tali ipotesi, l'interesse pubblico alla rimozione dell'atto illegittimo (...)
