Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Diritto di difesa
LA STAZIONE APPALTANTE DEVE SVOLGERE UN'AUTONOMA VALUTAZIONE E UN BILANCIAMENTO TRA ESIGENZE DI RISERVATEZZA E DIRITTO DI DIFESA (35)
È illegittimo il provvedimento di diniego di accesso all'offerta tecnica dell'aggiudicataria che si fondi esclusivamente sulla dichiarazione di opposizione di quest'ultima, mancando di una motivazione autonoma da parte della stazione appaltante circa l'effettiva sussistenza di segreti tecnici o commerciali. L'ostensione può essere legittimamente (...)
ILLEGITTIMITÀ DELL’OSCURAMENTO GLOBALE DELL'OFFERTA TECNICA E PREVALENZA DEL DIRITTO DI DIFESA (35)
Ai fini della limitazione dell’accesso agli atti e ai documenti tecnici della controinteressata aggiudicataria, non è sufficiente l'affermazione generica che tali documenti attengano al proprio know-how, ma è necessaria la sussistenza di un’informazione specificamente individuata, suscettibile di sfruttamento economico e dotata di effettivi caratteri di segretez (...)
ACCESSO ATTI: ILLEGITTIMO L’OSCURAMENTO QUASI INTEGRALE DELL’OFFERTA TECNICA AGGIUDICATARIA (35)
È illegittimo il diniego di accesso basato su un oscuramento quasi integrale della relazione tecnica dell’aggiudicataria se la stazione appaltante non fornisce una ponderata motivazione circa l'indispensabilità della segretezza e la sua prevalenza sul diritto di difesa del secondo classificato."L'ostensione può essere (...)
ACCESSO DIFENSIVO E SEGRETI COMMERCIALI: ONERE DELLA STRETTA INDISPENSABILITÀ (35)
In tema di appalti pubblici, l'accesso agli atti contenenti segreti tecnici o commerciali dell'offerente, ai sensi dell'art. 35, comma 4, e dell'art. 36 del d.lgs. n. 36/2023, richiede che la parte istante fornisca la prova della stretta indispensabilità della documentazione rispetto alla difesa in giudizio dei propri interessi. In assenza di tale ri (...)
ACCESSO ATTI: ILLEGITTIMO L’OSCURAMENTO MASSIVO BASATO SU GENERICI SEGRETI TECNICI (53)
In tema di accesso agli atti di gara, è illegittimo l’oscuramento massivo dell’offerta tecnica e dei giustificativi dell’anomalia qualora la Stazione Appaltante si sia limitata a recepire acriticamente le opposizioni dei controinteressati. L'Amministrazione è tenuta a svolgere un vaglio autonomo e specifico sulla reale sussistenza di segreti industriali, poiché (...)
L'IRROGAZIONE CUMULATIVA E TARDIVA DELLE PENALI CONTRATTUALI È ILLEGITTIMA PER INTERVENUTA DECADENZA DAL POTERE SANZIONATORIO
In tema di esecuzione del contratto di appalto pubblico, il potere sanzionatorio della Stazione Appaltante deve essere esercitato nel rigoroso rispetto dei termini e delle procedure di contestazione previsti dalla lex specialis. Tali termini, pur in assenza di una espressa previsione contrattuale, assumono natura perentoria laddove assolvano alla funzione di garanti (...)
WHISTLEBLOWING E ACCESSO DIFENSIVO ALL'ESPOSTO: OSTENSIBILITÀ DEL CONTENUTO E TUTELA DELL'ANONIMATO
L'Amministrazione ha l'obbligo di consentire l'accesso parziale ai documenti che hanno dato origine a un'attività ispettiva, mediante l'oscuramento dei dati identificativi del segnalante, qualora l'interesse conoscitivo della parte possa essere soddisfatto dalla mera conoscenza del nucleo fattuale dell'esposto. L'identità del segnalan (...)
Accesso atti e segreti tecnici: obbligo di motivazione autonoma della PA
In materia di accesso agli atti di gara, l'offerta tecnica non può essere sottratta all'ostensione nella sua totalità basandosi su una generica dichiarazione di segreto tecnico o commerciale dell'offerente; la stazione appaltante è tenuta a verificare la sussistenza di reali segreti industriali e deve motivare analiticamente le ragioni dell'eventuale oscuramento selettivo, garantendo comunque l'ac (...)
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Diritto di difesa e limiti all'oscuramento dell'offerta tecnica per segreti commerciali
In tema di accesso agli atti di gara, l'onere di motivare la ricorrenza di segreti tecnici o commerciali è particolarmente stringente e non può risolversi in un richiamo generico al know-how aziendale; per il concorrente secondo classificato, l'esigenza di verificare la correttezza del punteggio attribuito all'aggiudicataria configura la condizione di 'stretta indispensabilità' che giustifica l'ac (...)
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Limiti al segreto commerciale e oneri motivazionali per l'oscuramento offerte
Ai sensi degli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n. 36/2023, il diniego di accesso all'offerta tecnica per ragioni di segretezza commerciale presuppone che l'operatore economico fornisca una prova rigorosa della segretezza oggettiva e del valore economico delle informazioni. La stazione appaltante è tenuta a valutare autonomamente la congruità di tale opposizione, evitando oscuramenti generalizzati che imp (...)
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Accesso all'offerta economica illeggibile e diritto alla difesa
Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, deve essere accolta l'istanza di accesso avanzata dalla controinteressata volta ad ottenere l'ostensione dell'offerta economica della ricorrente in formato integralmente leggibile, qualora la versione disponibile in piattaforma risulti parzialmente illeggibile e sussista un nesso di strumentalità necessaria tra la documentazione e la tutela giu (...)
Onere probatorio per l'oscuramento delle offerte e segreto tecnico
In tema di accesso agli atti di gara, la qualifica di segreto tecnico o commerciale deve essere riservata esclusivamente ad elaborazioni e studi di carattere specialistico che differenzino il valore del servizio e non può ricadere su elementi organizzativi o commerciali fisiologici in settori standardizzati, soprattutto quando la loro conoscenza è indispensabile ai concorrenti per verificare il ri (...)
Limiti all'oscuramento dell'offerta tecnica per segreti tecnici e commerciali
In materia di accesso agli atti di gara, l'oscuramento di parti dell'offerta tecnica richiede una prova rigorosa della sussistenza di segreti tecnici o commerciali, non essendo sufficiente il richiamo generico al know-how aziendale; la Stazione Appaltante deve motivare in modo puntuale la decisione di sottrarre tali dati all'ostensione, bilanciando il diritto alla riservatezza con il principio di (...)
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Obbligo di motivazione autonoma per l'oscuramento delle offerte tecniche
In tema di appalti pubblici disciplinati dal D.Lgs. 36/2023, il diniego di accesso alle parti dell'offerta tecnica oscurate per asseriti segreti commerciali è illegittimo se la stazione appaltante recepisce passivamente le dichiarazioni dei concorrenti senza svolgere un'autonoma istruttoria e senza motivare specificamente sulle ragioni di riservatezza, specialmente nei confronti dei primi cinque c (...)
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Accesso al fascicolo telematico per futuro intervento ad adiuvandum
Ai sensi dell'art. 17, comma 3, dell'Allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio di Stato del 28 luglio 2021, l'accesso al fascicolo informatico è consentito ai soggetti che intendano intervenire volontariamente nel giudizio, previa autorizzazione del Giudice, qualora la conoscenza della documentazione risulti giustificata dall'esigenza di valutare le attività difensive da espletare ai fini (...)
