Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Bando di gara
OMISSIONE DA PARTE DELLA S.A. DEL COSTO DELLA MANODOPERA: NON COMPORTA ANNULLAMENTO GARA (41.14)
Nella presente fattispecie, l’omessa indicazione del costo della manodopera nella legge di gara non ha in alcun modo inciso sull’espletamento della procedura selettiva, atteso che entrambe le ditte concorrenti hanno potuto formulare la propria offerta, e hanno individuato separatamente i costi da sostenere per i propri dipendenti e per la sicurezza.<p style="tex (...)
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GERARCHIA TRA I DOCUMENTI CHE COMPONGONO LA GARA: LA PREVALENZA DEL BANDO
Il Collegio ricorda che, ai sensi dell’art. 82 del D.lgs. n. 36/2023, costituiscono documenti di gara: a) il bando, l'avviso di gara o la lettera d'invito; b) il Disciplinare di gara; c) il Capitolato speciale; d) le condizioni contrattuali proposte (comma 1). E “in caso di contrasto o contraddittorietà tra le disposizioni contenute nei documenti di cui al c (...)
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REVOCA DEL BANDO DI GARA: RICHIEDE SPECIFICI MOTIVI DI INTERESSE PUBBLICO
Orbene, l’art. 21-quinquies, comma 1, della legge n. 241/1990 dispone che:“1. Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell’adozione del provvedimento o, salvo che per i provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici, di nuova valutazione dell’interesse pubblico originario, il (...)
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FARMACIE COMUNALI E MODIFICA SOCI - OBBLIGO GARA AD EVIDENZA PUBBLICA
L’Ente richiede se la proroga della durata di una Società costituita tra un Comune e i farmacisti già dipendenti dell’ente, ai sensi dell’articolo 9, c. 1, lett. d), della L. n. 475/1968 (s.m.i.) sia da considerarsi un mero atto di gestione della partecipazione societaria che produce un automatico effetto sulla durata dell’affidamento del servizio farmaceutico comunale (da considerarsi, come so (...)
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BANDO DI GARA E PROCEDURA SELETTIVA: LA DISCREZIONALITA' L'ENTE E' SINDACABILE SE LE SCELTE APPAIONO ARBITRARIE O SPROPORZIONATE (70)
Occorre ricordare che la stazione appaltante gode di ampia discrezionalità nella determinazione del contenuto dei bandi di gara e delle relative prescrizioni selettive tanto che la stessa “può ricercare sul mercato prodotti particolarmente funzionali ed efficaci rispetto agli interessi di cui essa è attributaria, ‘ai fini del corretto ed effettivo perseguimento dell (...)
ANNULLAMENTO DEL BANDO: EFFETTO CADUCANTE SULL'AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA (35.1.C)
L'annullamento del bando di gara comporta, ipso iure, la caducazione automatica del provvedimento di aggiudicazione, secondo lo schema dell'invalidità ad effetto caducante. Il bando di gara costituisce l'atto genetico e presupposto dell'intera procedura selettiva; la sua eliminazione dal mondo giuridico determina l'invalidità derivata degli atti (...)
ONERE DI IMPUGNAZIONE DEL BANDO PER EVITARE L'IMPROCEDIBILITA' DEL RICORSO CONTRO IL PAUR
L'omessa impugnazione del bando di gara per la progettazione e realizzazione di un'opera pubblica determina l'improcedibilità, per sopravvenuta carenza di interesse, del ricorso proposto avverso il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), in quanto l'eventuale annullamento di quest'ultimo non travolge automaticamente gli atti della procedura di evidenza pubblica adottati da un soggetto (...)
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PARTECIPAZIONE POSSIBILE ESCLUDE URGENZA ESTREMA DELLA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA
In sede di esame dell'istanza cautelare monocratica, deve escludersi la sussistenza del periculum in mora qualora la partecipazione del ricorrente alla gara non risulti impedita dalle clausole impugnate, potendo le censure essere vagliate nella successiva fase collegiale senza pregiudizio per l'interesse dell'operatore. (...)
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IL BANDO VINCOLA L'AMMINISTRAZIONE IMPEDENDO L'INTEGRAZIONE DI REQUISITI TRAMITE IL MODELLO DI DOMANDA
È illegittima l'esclusione di un candidato da una procedura selettiva motivata dalla mancata dichiarazione di carichi pendenti richiesta esclusivamente nel modello di domanda, qualora il bando di gara non preveda espressamente tale requisito tra quelli di ammissione, atteso che la lex specialis non può essere integrata o modificata da atti amministrativi successivi o modulistica operativa. (...)
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EFFETTI ERGA OMNES DELL'ANNULLAMENTO DEL BANDO E SOPRAVVENUTA CARENZA DI INTERESSE
Trattandosi di atto amministrativo generale, l'effetto caducatorio derivante da una pronuncia di annullamento ha valenza erga omnes, determinando la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione di altri ricorsi proposti avverso il medesimo atto, i quali devono pertanto essere dichiarati improcedibili. (...)
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MISURE CAUTELARI PER LA RISTRETTEZZA DEI TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
È legittimo l'accoglimento della domanda cautelare monocratica volta alla sospensione dei termini di gara qualora la ristrettezza temporale per la presentazione delle offerte non consenta di attendere la fissazione della camera di consiglio per la discussione collegiale, determinando un rischio concreto di pregiudizio immediato e irreparabile per l'operatore economico istante. (...)
ASSENZA DI ESTREMA URGENZA SE I TERMINI DI GARA SONO ANCORA APERTI
In tema di procedure di affidamento di contratti pubblici, non ricorrono i presupposti di estrema gravità ed urgenza per l'emanazione di un decreto cautelare monocratico presidenziale qualora i termini per la presentazione delle offerte non siano ancora scaduti, atteso che la fissazione della camera di consiglio in data utile consente una valutazione collegiale dei motivi di ricorso in tempo utile (...)
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