In sede di verifica dell'anomalia, l'Amministrazione esercita un potere tecnico-discrezionale volto a valutare l'attendibilità complessiva dell'offerta, la quale non può essere travolta da singoli scostamenti di costo se la proposta risulta nel suo insieme sostenibile. Per le cooperative sociali, il principio dell'utile necessario non trova applicazione rigida in ragione della loro finalità mutualistica, e le economie di scala possono essere legittimamente provate attraverso l'esperienza gestionale pregressa e la titolarità di servizi concomitanti nel medesimo bacino territoriale.

Testo integrale