È illegittimo il provvedimento di esclusione fondato su un meccanismo automatico di rigetto delle giustificazioni dei costi qualora queste consistano in preventivi anziché fatture quietanzate, specialmente se tale criterio è introdotto dopo la conoscenza del contenuto delle offerte. I preventivi dei fornitori rivestono pieno valore probante e la loro esclusione a priori viola i principi di proporzionalità e trasparenza.

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