Le procedure finalizzate alla stipula di contratti attivi, come la concessione d'uso di aree pubbliche per fini estrattivi, sono sottratte all'applicazione integrale del Codice dei Contratti Pubblici e soggette esclusivamente ai principi generali di trasparenza, pubblicità e concorrenza derivanti dall'ordinamento eurounitario. La competenza dell'ente gestore degli usi civici sussiste anche per destinazioni d'uso temporanee eccedenti i bisogni essenziali della popolazione, purché la lex specialis garantisca la reversibilità dell'intervento attraverso precisi obblighi di rinaturazione finale del sito.

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