Il servizio di recupero e trattamento della frazione organica dei rifiuti (FORSU) non costituisce attività soggetta a privativa comunale ma opera in regime di libera concorrenza. Ne consegue che la stazione appaltante può legittimamente limitare l'oggetto della gara ai servizi di raccolta e trasporto, autorizzando il gestore a individuare autonomamente sul mercato gli impianti di conferimento regolarmente autorizzati. Tale configurazione risponde ai principi di autorganizzazione e di risultato, non violando l'obbligo di suddivisione in lotti qualora la fase di trattamento non sia funzionalmente inclusa nell'oggetto dell'appalto.

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