Ad avviso dell'Autorità, alcune previsioni presenti nella documentazione di gara appaiono in grado di incidere sul corretto funzionamento della concorrenza.

Si fa riferimento, in particolare, alle seguenti disposizioni della lex specialis:

i. la previsione di un unico lotto relativo all’intero territorio nazionale di cui all’articolo 3 del Disciplinare di gara; ii. la previsione per il recapito di una copertura diretta geografica pari al 70% del territorio nazionale richiesta quale requisito agli operatori economici di capacità tecnica e professionale all’articolo 6.3, lettera b), del Disciplinare di gara; iii. la previsione, direttamente collegata a quella precedente, contenuta nell’articolo 8 del Disciplinare di Gara, ove si consente il subappalto ovvero l’assegnazione al Fornitore del Servizio Universale solo per il 30% o meno della corrispondenza conferita. Con riferimento alla prima previsione, la medesima appare contraria al favor del Legislatore europeo e italiano per la suddivisione dell’appalto in lotti, che assurge a obbligo al più derogabile solo in forza di specifica e congrua motivazione espressa nella documentazione di gara, circostanza che peraltro non appare riscontrata nel caso di specie.

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