In tema di concessione di spazi pubblicitari, le clausole del bando che definiscono i criteri di valutazione e i requisiti di partecipazione non sono immediatamente escludenti se non impediscono in modo assoluto e sproporzionato l'accesso alla gara; la partecipazione di più operatori del settore alla procedura costituisce elemento sintomatico della non abnormità delle scelte discrezionali compiute dall'Amministrazione in merito alla mancata suddivisione in lotti.

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