È legittima la previsione della lex specialis che limita il ricorso al subappalto per la categoria prevalente in presenza di motivate esigenze di coordinamento tecnico e tutela della sicurezza dei lavoratori in ambito ferroviario. L'eventuale discrasia tra bando e disciplinare sulla durata del vincolo dell'offerta deve essere risolta in favore del bando, quale lex specialis prioritaria, fermo restando che tali previsioni non integrano clausole escludenti in assenza di una sanzione espressa.

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