Nelle procedure per il rilascio di concessioni demaniali marittime, il soccorso istruttorio non è invocabile qualora le carenze progettuali siano tali da richiedere una rielaborazione ex novo del piano di gestione, poiché tale attività eccederebbe il mero completamento documentale e si porrebbe in contrasto con i principi di parità di trattamento e corretta gestione dei beni pubblici, anche in caso di partecipante unico.