In tema di requisiti minimi dell’offerta, le caratteristiche essenziali e indefettibili delle prestazioni previste dalla lex specialis costituiscono una condizione di partecipazione alla procedura selettiva. Ne consegue che, qualora la documentazione di gara (Disciplinare e Capitolato) descriva dettagliatamente un servizio opzionale (nella specie, refezione per centri estivi ex art. 189 D.Lgs. 36/2023), quest'ultimo assurge a elemento essenziale e indefettibile del complesso di prestazioni richieste. La natura opzionale del servizio (intesa come facoltà di attivazione da parte della PA) non esonera l'operatore economico dall'onere di inserirlo ed esplicarlo dettagliatamente sia nell’offerta tecnica che nel PEF, al fine di rendere intellegibile le modalità di svolgimento e la sostenibilità economica. La totale mancanza di tali elementi nell'offerta configura un aliud pro alio che comporta l'esclusione dalla gara.

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