Quello dell’autosufficienza organizzativa è principio immanente all’ordinamento e comporta che il ricorso a professionalità esterne per il perseguimento delle finalità istituzionali dell’ente, tanto nel caso di conferimenti di incarichi quanto nel caso di ricorso all’appalto di servizi, debba essere considerata un’extrema ratio, cui ricorrere solo in casi eccezionali. La verifica, dunque, non può essere svolta in via presuntiva, ma deve essere effettuata in concreto e sulla base di riscontri oggettivi. Non può limitarsi alla constatazione delle ridotte dimensioni dell’Ente, all’assenza di un ufficio legale e all’assenza in organico di avvocati iscritti all’albo. [...] l'ente è tenuto a dimostrare, con congrua ed esaustiva motivazione, l'effettiva impossibilità di utilizzo del personale dipendente (cfr. Corte dei conti, Sezione controllo Molise, deliberazione n. 67/2024)

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