È illegittima l'ordinanza di rimozione rifiuti che addebita all'appaltatore la contaminazione da metalli pesanti degli inerti da demolizione senza una rigorosa istruttoria tecnica che escluda cause alternative, quali la presenza delle sostanze nei materiali originari o la lisciviazione favorita dall'omessa copertura dei cumuli da parte della Stazione Appaltante dopo la riconsegna delle aree.