È legittima l'esclusione di un operatore economico dalla procedura di gara qualora l'offerta economica presentata ometta di includere i costi della manodopera nel prezzo complessivo offerto. Il principio dello scorporo dei costi della manodopera dal ribasso d'asta non impedisce al concorrente di proporre un ribasso anche su tale voce, ma impone l'onere di dimostrare la congruità dell'offerta in relazione all'efficienza dell'organizzazione aziendale, ferma restando la necessità che l'offerta sia onnicomprensiva di tutte le componenti di costo previste dalla lex specialis.

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