In tema di affidamento di servizi di smaltimento rifiuti, è illegittima l'esclusione di un concorrente fondata sul superamento di una soglia chilometrica di prossimità qualora la stazione appaltante abbia omesso di indicare nella lex specialis il punto esatto da cui calcolare la distanza. In presenza di una formulazione ambigua, l'interesse pubblico al massimo confronto concorrenziale impone di privilegiare l'interpretazione che consenta l'ammissione dell'operatore, rendendo altresì illegittimo il ricorso alla procedura negoziata senza bando per infungibilità se l'esclusione delle alternative di mercato poggia su tali basi incerte.

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